昆明机场大雾长水机场大雾致大面积航班延误 7500名旅客滞留

人民网昆明1月4日电 （记者陈夏芸）2013年1月3日，昆明长水机场出现大雾，低于航班最低运行标准，造成大面积航班延误。截至3日20时30分，已有440个航班取消。由于机场和航空公司均未及时发布信息，造成航站楼内滞留旅客7500人左右。

据记者调查了解，此次非人为原因造成的航班取消，各航空公司、机场以及市政府的态度各有不同。记者1月3日晚获悉，对于滞留乘客，东航补贴每人200元，南航补贴每人100元。然而，对于大部分滞留旅客的食宿问题，航空公司、机场以及市政府方面并没有作出具体的说明，以致于4日凌晨，旅客找不到返回市区的车辆，不知道该入住哪个酒店的情况屡见不鲜，惹得滞留旅客骂声连连。

对于这次天气原因造成的旅客大面积滞留，乘客损失究竟应该由谁来买单呢？而航空公司、机场方面应该有何职责呢？记者咨询了云南凌云律师事务所的孙文杰律师。

据孙律师介绍，航班延误是否可以获得相应补偿，根据国际航空业内一般分为可控原因和不可控原因来区别对待，即如航班延误是因为航空公司可控的机械故障、飞机计划调配等自身原因造成的，按照《中国民航旅客、行李运输规则》第五十七条规定，由于机务维护、航班调配、商务、机组等原因，造成航班在始发地延误或取消，承运人应当向旅客提供餐食或住宿等服务。另根据《民航总局对国内航空公司因自身原因造成航班延误给予旅客经济补偿的指导意见（试行）》规定：航空公司因自身原因造成航班延误，除按照《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》的有关规定，做好航班不正常情况下的服务工作之外，还应根据航班延误4小时（含）以上不超过8小时、延误8小时（含）以上不同延误时间的实际情况，对旅客进行经济补偿。经济补偿可以采用多种方式。航空公司应根据并尊重旅客本人的意愿和选择，通过现金、购票折扣和里程等方式予以兑现。

而如航班延误是因为天气等不可控原因造成，按照《中国民航旅客、行李运输规则》第五十八条的规定，由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因，造成航班在始发地延误或取消，承运人应协助旅客安排餐食和住宿，费用可由旅客自理。

航空公司是否需要向乘客进行补偿，在此种情况下，目前国内并没有相应规定。然此次昆明长水国际机场因大雾导致7000余人滞留，作为机场方理应对乘客进行安抚，提供必要的餐饮住宿服务，并及时安排车辆疏散滞留旅客。

截至1月4日凌晨，记者从昆明机场方面获悉，昆明机场启动了大面积航班延误应急预案。昆明长水机场协调各单位疏散旅客；协助航空公司做好机票签转、退票和旅客的安置事宜；做好航班取消的播报、航站楼内旅客的相关服务工作；安排80辆空港快线大巴用于旅客的接送。

同时，昆明市政府发动昆明市旅游部门在市内所有宾馆、酒店寻找空房间配合安置滞留旅客；派出100辆公交车到长水机场接送滞留旅客；要求交警部门在机场高速沿线保证机场高速畅通；要求机场高速公路收费站对接送旅客的公交车和大巴实施免费通行保障措施。