国际金融城将取代民间金融街

热焦点评（13-82）：国际金融城将取代民间金融街

彭澎接受《新金融》采访

题外话：除非国际金融城失败，否则国际金融城将取代民间金融街；除非民间金融街在全国打响品牌，形成真正的“广州价格”，否则其主要功能将转去国际金融城。这是两个假设，但时间可能只有三五年，视国际金融城的建设进程而定。在这几年里，民间金融街的压力会很大。由于全国都没有类似金融街，特色还在。

民间金融街 规模发展是关键

2013年05月13日新金融观察

　　对话嘉宾：

　　广东金融学院院长 陆磊

　　中山大学岭南学院财政税务系主任 林江

　　广东省体制改革研究会副会长、广州市社会科学院高级研究员 彭澎

　　新金融：您认为，像民间金融街这样，把民间金融机构聚集在一条街上是否有必要？

　　陆磊:这个见仁见智。民间金融聚在一起可以发现价格，大量散户（中小微企业或个人）需要资金时往往不太明白应该按照什么样的价格筹集资金。由于机构过度分散，造成很多中小微企业告贷无门，融资过难过贵。现在有了一条金融街，大家都可以到这里选择资金提供方。再者，未来民间金融可能实现一种跨越式发展，不再单纯依托本土，而是更多的以客户为中心，建立起来能够打破社区发展的融资交易平台。

　　彭澎:小微企业如果贷不到款，到了民间金融街也同样难获融资。集聚在一起，可能能形成一个品牌效应，但吸引力比较有限。

　　林江：我认为做金融街不能做成“超市”。金融最重要是规范，还有涉及到客户隐私、诚信问题。大型金融机构的各项配套显示的是一种实力。就是草根金融聚集在一起形成一条街，也无法显示金融的专业营销形象。

　　新金融：珠江新城（及员村）、科学城、南沙等金融板块对金融机构具有强劲吸引力，这会否对民间金融街造成冲击，或者说，民间金融街会否因此出现空心化？

　　陆磊:这种可能性不大，我看到的员村的功能规划，主要涉及引入JP摩根、汇丰渣打等大型金融机构，小的金融机构还是集贸市场的概念。草根金融到那边去不大可能，租金太贵了。不过现在在民间金融街的人行广州分行、广东省银监局未来搬到国际金融城的可能性比较大。不过它们搬过去并不会影响草根金融的发展。

　　彭澎：在早期规划中，长堤本身没有被考虑成金融定位。广州市级规划里面只有珠江新城如此定位，后来规划调整，把科学城、员村等区域也纳入进来。其中珠江新城定位为城市中央商务区、广州国际金融商务核心区；科学城是广州金融创新服务区，员村为国际金融区。后来长堤打造民间金融街，便重新形成了一个新的金融板块。民间金融街现在还是以小贷和担保为主，它们未来发展壮大后很难说不会迁往珠江新城。

　　新金融：在您看来，民间金融街的核心吸引力或说比较优势在哪里？

　　陆磊：广州乃至珠三角地区的经济特点是民营为主，所需单位融资需求量不大，但总额大，这就需要民间金融这样一种形式。民间金融机构具有半地下性质，它们所做的交易是模糊地带，主要接受民法的调解，即人与人之间的债权债务关系，这样一种交易需要扩散效益，就是在一个地区落成，然后辐射至整个广州市及珠三角。广州市在布局金融板块时，除了正规金融机构的集聚，还需要一个民间金融机构板块。

　　彭澎：现在的长堤没有比较优势了。首先，南方百货大厦垮了，那里缺乏龙头商业企业。其次，广州六二三路高架桥下面的商业现在很难做了。但究其根本，是城市经济重心东移了。

　　新金融：您认为，民间金融街发展的致命局限是什么？

　　林江：金融街现在还在招商，这说明商户不够踊跃。我觉得（民间金融街）现在的做法没有亮点。如果它能够申请到利率自由化，那就是亮点了。但是现在做不到。历史底蕴带给金融街的很有限。这条街不能只是做物业，要做运营商的角色。我觉得做草根金融定位有问题。做金融的人，都是衣着光鲜的人，而非草根。

　　彭澎：如果金融街让小微企业感到去那里十有八九都能贷到款，而且这条街对小微企业而言是不可或缺的，做到这两点就行。但实际上还有距离，目前入驻的金融机构觉得租金太高，且小微企业觉得这条街的帮助不大，还是一样很难贷款，那么金融街的象征意义大于实际意义。

　　曾经说把高架桥拆掉，最后还是不了了之。现在没有一个龙头企业愿意到长堤发展。对于民间金融街，我一直持保留态度，不太看好其前景。

　　陆磊：民间金融街发展会有几个难点：其一，未来街内的民间金融机构能否上规模。当机构数量和融资额达到一定规模了才有助于实现集聚效益和扩散效益。众多机构集聚在一起发现价格，融资服务的链条逐渐扩散至广州及珠三角地区从事实体交易的大量小企业，这个急不得，需要时间；其二，硬件、软件是否到位决定了未来这条街的命运，好的配套优势才能对民间金融组织形成吸引力，比如交通条件、税收及其他公共服务等；其三，取决于整个珠三角地区的产业政策，看是否有一种产业政策偏重于民间产业资本，这样才能把产业交易量做起来；再者是类金融机构的人才素质问题。未来进驻的金融企业内部员工的素质决定了它能达到什么状态。

　　这四点都很难，考验智慧。

　　新金融：您如何看待民间金融街未来的发展走向？

　　彭澎:如果员村国际金融城发展得好，民间金融街可能会垮掉。小贷公司也想搞成国际化。如果国际金融城也吸纳民间金融机构的话，小微企业可能更愿意在国际金融城贷款。但由于民间金融街比国际金融城租金便宜，可能初创的民间金融公司在金融街，形成一个类金融机构孵化器。但如果国际金融城连孵化器都有了，那民间金融街就更没有机会了。所以金融街要在国际金融城还没有建成的时候形成自己的特色并且得到认可，这样民间金融街就有可能延续下去。

　　林江：我觉得金融街唯一的成功筹码就是做一些一般盈利性机构不做的非盈利特色金融。政府给一些补贴，让一些非营利机构入驻金融街，弥补市场不足。我们可以培育一些初创期的中小企业，把管理、咨询、风投这些机构集中在一条街上。这个地方人才集中、交通便利、公共服务体系齐全，这是它的优势，所以它应该成为综合服务平台，而非借贷平台。

　　陆磊：现在，越来越多的银行都关注中小微民营企业，也建立了这类事业部。未来这些事业部条线有没有可能拆分开来，放在民间金融街。同时是否可能出现一个交易市场，买卖放贷出去的资产，比如债权交易、不良资产交易市场。而且，随着电子商务化的普及，未来这条街要有无形的电子借贷平台，线上线下资源共享，实现一种超越地理位置的无缝对接，这样的状态比较完美。

　　新金融记者 宁广靖 袁诚 摄影 袁诚