市长争夺城镇化不要输在起跑线上

市长争夺城镇化不要输在起跑线上

商务部中国企业走出去研究中心顾问  经济学家  吴东华

写于2013年1月7日星期一  我的博客http://wudonghua020.blog.163.com

1978年城镇化人口1.72亿人，2011年增加到6.9亿人，城镇化率从17.92%上升到51.27%，达到世界平均水平。这个城镇化率是指在城市中有固定岗位，住满半年，就纳入城镇化率了，真正有城镇户口的人口占全国人口的35%，很明显16%也即2.5亿进城农民工是没有城镇户口的。笔者认为将来对城镇化有贡献率的主要就是靠这16%即2.5亿农民工为主要群体，问题是16%的就业率嫁入城镇化率豪门后，各地城市将来如何布局？

哪些市长城镇化成绩只有30分？

笔者认为，仅仅以城市造新城后填人再填产业的市长，只能得30分。将来如果经济发展不灵，再敲新城进行古城恢复，然后敲掉现代化产业恢复古产品古文化，发展旅游业。典型的乱折腾，屁股指挥脑袋。

哪些市长城镇化成绩60分？

笔者认为，产业与造城同时进行的市长，能得60分。在他们的眼里，同时布局，便于节约时间，同时也防止空城化，因为有产业就有人进城就业，就有人需要住房，正好填补空城。但是这些产业虽然布局了，但是由于是涉及文化产业、旅游业、服务业，带动不了多少就业，所以，变成容不下多少农民进城。这些市长只能苦叹没有沿海大城市的财力来用于投资，苦叹没有能力吸引大企业的进驻，也就没有吸引力了。同时由于是中小城市，配套产业链较差，大企业不肯来投资，当地城市就没有龙头来拉动经济，因为其他企业就没有胃口进来投资了。怎么办？笔者认为，办法还是有的，不能按常规方法出牌，机会就来了，就会出奇制胜，只要打造扶持几个大型巨型企业，成为拉动中小城市经济发展的火车头，就会吸引全国中小企业进驻了。笔者可以为中国中小城市市长快速打造几个大企业巨型企业，只需“激素”进行催生就行。

哪些市长城镇化成绩90分？

笔者认为，大量上马高新区、新兴产业，上马大项目，财力也比较雄厚，这些市长能得90分。这些高端制造业、新兴产业、高新区成为当下国家鼓吹的主流转型方法。由于各地都在上马这些产品，将来有可能面临新一轮的产能过剩。到时企业又像2012年这样没什么利润率。另外，过度崇拜西方技术创新，盲目发展技术的研发投入，造成极大地乱费。

哪些市长城镇化成绩120分？

笔者认为，先对产业进行定位，不跟风，避开将来的产能过剩，现在就是不按常规出牌。将来的产业现在还处于一片空白状态，凡是现在看到的都不是将来的城镇化主流产业群，凡是现在看见的产业，将来都会处于产能过剩之中，因为全国各个市长都会对高新区、新兴产业、旅游、物流、度假等进行布局，大家都这样干了，将来就是大家没肉吃，价格战必将开打。所以，极少数市长在外聘全国顶级经济学家的与众不同的战略布局下，悄然布局新的与众不同的产业群，由于全国各地城市没有重复竞争，将来必定会成为城镇化的佼佼者，这就是超越100分试卷得到120分的理由。哪些产业群是看不到的？全国只有少数几个经济学家看得到，大多数经济学家都是事后才看到，将来的产业群宝宝是现在能预测的，凡是现在能预测的都是先有产业发展的高级阶段。这些只能属于小变化，那么别的城市市长下属专家也能或多或少知道这些，结果就没有多少意义了。只有现在没有出现过的产业群，才是将来呼风唤雨问鼎全国市长城镇化政绩宝座的利器。本人愿意与各地市长交流这种没有出现过的产业群。

综上所述，笔者认为，将来市长只有少数几位能达到120分，极差的市长得30分的也是少数，得60分的市长成绩不大，得90分的市长短期成绩较大，但是寿命很短。只有进行产业群差异化发展，现在没有出现过的产业群，才是稳定将来宝座的利器。本人有许多这种现在没出现过的产业集群愿与全国各地市长分享，这是将来市长政绩的发动机，也是各地市长城镇化的良好的开端，各地市长争夺城镇化不要输在起跑线上。一步错，变成被动后演变成步步错，结果就是痛失良机，所以，各地市长城镇化不能输在起跑线上，笔者认为城镇化的定位也即现在看不见的产业群、企业群，才是问鼎城镇化全国排名第一的利器。凡是出现的产业群、企业群都会演变成将来的产能过剩，既然将来这样，何必现在苦苦追求将来的产能过剩？