中美双边投资审批有望放宽

中美双边投资审批有望放宽

4月24日，中国美国商会发布一年一度的《美国企业在中国2013白皮书》，建议中国在外资指导目录中的禁止类和限制类适度放宽部分可以进入，减少审批程序，同时要保障国外企业不低于国内企业的待遇，另外，外国企业遇到的投资申请被不合情理地驳回时进行适当的申诉救助等承诺。实际上，早在2012年4月，完成美国双边投资协定范本审查后，中美两国于2012年10月底重启了双边投资谈判（BIT），2012年的中国外商直接投资总额同比下降3.7%，是2009年来首次出现下降。笔者认为，中美双边投资审批有望放宽。

中国希望人民币加速国际化，希望城镇化成为一种增长驱动因素，减少政府审批，继续推进改革和开放。

笔者预计，在中国外资指导目录中禁止类、限制类的部分也可以以中外合作形式进行，但是，美国必须以扩大人民币的进程，比如扩大人民币在美国的使用、流通，比如扩大全国企业投资美国审批放宽。

对于美国在华企业来看，仅仅有10%的企业家表示因劳动力成本上升要迁移出去，通过双边互换一些领域，那经济效益将是不可估量的。

但是中美之间的双边投资协定，表面上是不特指某一国，实际上仅仅适用于中美两国，这份协定书只是中美的瘦身定夺版本，不适应于非美国家的使用。

过去，中美就是这样的大量签订外交经贸问题，现在，虽然不指向说美国而是指外国，实际上就是特指美国，这样说的目的就是避免对其它国家的歧视解读。

笔者认为，美国能源机会比较多，尤其是页岩气项目，中国企业可以投资，另外，中国投资还涉及到美国的农产品。

虽然在之前中美双边就金融对等开放，已经用中国银行业换取美国证券业、投行业的双边进入。但是双边开发效果有限。

这次中美投资主要涉及到实体经济，但也是中美经济体的主要部分，这才是关键因素。不过，对于中美这次对等开放，笔者并不看好，两年前，笔者就与美国驻华大使馆经济处联系了，美国经济困难，可以通过中美企业合作的形式推进，但是美国并没有这样做，当然由于没有运用我的建议，结果美国经济很难恢复。

综上所述，笔者认为，中美经济对等开放，并不具有改革的力度，只具有改良的力度。但是中美双边投资力度会发生与众不同的后果。美国获得先机，抢占中国市场，但是不管怎样，中美双边投资协定有望放开。

作者简介：吴东华，商务部中国企业走出去研究中心顾问，预测欧美元趋势第一人，第一整合专家，印度经济专家，外贸专家，世界经济专家，创立“解购论”来淘汰“并购论”，提出第四驾马车来给中国各地政府和企业整合转型，成为中国政府和企业转型的第一导师。协助各地政府整合把脉，把脉企业投资风险。

写于2013年4月25日星期四  我的博客http://wudonghua020.blog.163.com