城镇化证明中国还没老龄化

城镇化证明中国还没老龄化

商务部中国企业走出去研究中心顾问  经济学家  吴东华

写于2013年1月4日星期五  我的博客http://wudonghua020.blog.163.com

国内官方普遍认为中国现在的城镇化率是51%，发达国家接近80%的城镇化率，马来西亚、菲律宾等周边国家城镇化率也在60%以上，国际惯例显示城镇化率到70%附近才会稳定下来。中国现在农民与城市居民都是6.5亿人，如果70%是城镇化率，将是9.1亿人口城市人口，显然，在国内官方眼里将来还有2亿农民要进城。不过，笔者认为，将来进城农民不止2亿人口而是5.5亿人口，因为75%的城镇化率就是城市人口达到10亿人口，就进城3.5亿农民。可是现在名义上是51%的城镇化率，实际上只有35%的城镇化率，也即4.5亿人是城镇化人口，很明显，将来进城安家落户的农民将是5.5亿人口。这么多的人怎样改变中国？

笔者认为，现在的老年人只有3亿人口，这批人面临退休金的支付，但是，另外中国有5.5亿人口进城，这批人按全部城居保计算，相当于1.8亿人口的职工保养老缴纳金，我们假设其中300万人能够直接进入职工保，如此，就相当于新增2亿职工保的缴纳金，再加上现在35%的真实城市化率的4.5亿人口中还有1.5亿人口可以进行城居保，那么，3.5亿人口缴纳职工保支付3亿人口的养老金领取，中国还不算老龄化。

如果加上农村3亿人口缴纳养老金相当于0.3亿城市居民职工保的缴纳金，那么整个中国就有相当于3.8亿职工保的缴纳金，应付目前的3亿人口养老金领取，这表明，中国还不算老龄化社会。

按照钱纳里的世界发展模型，国家工业化率达到30%时，城镇化率可以达到60%；工业化率达到40%时，城镇化率一般在75%左右；我国目前工业化率在40%，所以城镇化率可以达到75%，而现在的真实城镇化率才35%，相差40%的城镇化率，据此计算，就是5.5亿人口可以进城，即使按照51%的城镇化率，也是还有24%的人口需要进城，就是3.1亿人口需要进入城市，而非2亿人口需要进入。

很明显。如何保障10亿人口进城的粮食、生活、保障房、岗位、退休金、消费，通过以上分析，城镇化再造一个中国城市群消费市场。

综上所述，笔者认为，城镇化改革，将创造又一个中国城市群，由于现在正在拥有城市岗位、户口的居民只有4.5亿人口，老年人只有3亿人口，将来还有10亿人口成为城市人口，有7亿人口缴纳养老金，缴纳总量相当于3.8亿职工的缴纳金，由此来看，中国还不能算老龄化。就算是老龄化，也不是洪水猛兽。日本老龄化是因为论资排辈的社会制度不好阻碍年轻人创新和崭露头角，是因为日本经济总规模小不及中国将来经济顶峰时的六分之一，另外，中国以5.5人人口的城市化人口中，将来还有2亿城居保可以进入职工保，也即填补将来新增退休2亿人口的岗位，所以，中国谈真实意义上的老龄化还为时过早。所以，中国未来30年还看不到真实的老龄化。