让金砖开发银行落户上海

FT中文网专栏作家 刘利刚
原文发表于：FT中文网

在第五次金砖国家领导人会晤中，金砖国家开始涉及更加深入 的金融合作的议题，关键的议题之一，是建立金砖国家开发银行的框架。按照设想，金砖国家开发银行先期预计设立500亿美元基金，各国分别出资100亿美 元。这一银行可为成员国基础设施建设项目提供融资。这样的一个设想，尽管只是起步阶段，但却意味着金砖国家的金融合作开始进入深化。金砖发展银行似乎也在 紧锣密鼓的筹备，据财新网4月11日报道，国家开发银行董事长陈元已被委以重任筹办金砖开发银行。

目前世界主要的开发银行的代表包括美国主导的世界银行以及美欧日主导的拉美，亚洲，和非洲开发银行，而发展中国家发声的渠道则少得可怜。在这样的大 背景下，金砖国家开启金融合作，并为发展中国家提供基础设施建设资金，可以被认为是金砖国家尝试在国际舞台上扮演更加重要角色的一步。

金砖国家开发银行的设立可以更好地使用其常年积累的大量外汇储备。金砖四国中，外汇储备已达4.6万亿美元，其中中国的外汇储备占百分之74，达到 了3．4万亿美元，占据世界第一。长期以来，发展中国家的外汇储备主要投资于低收益的美国国债，如果将这一宝贵的资产用于自身的发展，或者从资金富裕国家 转向对资金需求量较大的国家，将大大提高资金的运用效率和收益率。同时，大量的基础设施和人力资源的投入也可以提升金砖国家的潜在增长率，使世界经济中人 口众多且最为重要的经济体可以保持高速，稳定和持续的经济增长。

对于中国来说，金砖开发银行的成立也会给中国外汇储备的风险分散提供一个重要渠道，帮助中国走出美元陷阱。同时，也可以加深人民币国际化提供机会。笔者认为，中国可以考虑向这一组织注入等值的人民币，而非美元，并用人民币向四大金砖和其它新兴国家进行贷款。

事实上，人民币作为国际基建融资货币仍然大有所为，这是因为作为世界制造大国，中国已可以生产新兴市场所需的所有产品。所以很多基建需要的设备都可以从中国进口，而这一过程中将天然地需要使用人民币，这样的一个过程也是加深人民币在国际间使用的时机。

在金砖国家的国际贸易中，也应该鼓励使用本币进行交易，并将这一机制推向更多的国家。为了早日实现人民币的可兑换，中国应尝试尽快与主要金砖银行成员国的货币直接交易，从而使人民币在2015年可以基本实现可兑换。

从全球贸易流来看，东亚经济体作为全球最大的制造业基地，东盟、澳大利亚以及南美作为全球最重要的资源提供，也需要被纳入这一机制中，而在这方面，以中国为代表的金砖国家仍然需要更加深入的工作。

作为这些愿景的载体之一，金砖国家开发银行将成为重要的起点和基石。这样的一个起点，也意味着金砖国家将逐步脱离以发达经济体为主导的国际金融合作 机制，而探索自身独特的发展模式。事实证明，美国针对东欧和拉美国家推出了以新自由主义为核心的“华盛顿共识”并不适合发展中国家的转型与发展。而新的发 展经济学的共识还需要发展中国家自己来谱写。金砖国家的举动表明，是时候走出旧的共识和传播自己的道路的时候了。

需要指出的是，虽然金砖五国是金砖发展银行的发起国，其成员可以继续增加。而其贷款对象也不会只针对五个发起国， 可以包括所有发展中国家。在亚洲金融合作中，由于日本等国的阻挠，中国失去的一个机会让将来的亚洲区域性的货币基金组织落户上海。金砖开发银行的筹备与成 立，中国应积极争取金砖发展银行落户于中国上海，为上海成为中国国际金融中心和人民币国际化作贡献。

（注：本文仅代表作者观点）

本文责任编辑 徐瑾 jin.xu@ftchinese.com

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