道路限速过低不利于治堵

问政风暴（13-35）：道路限速过低不利于治堵

彭澎出席《行风面对面》节目

题外话：广州内环路限速60公里，由于市民质疑，实际上是按80公里限速监管的。实行这么些年了，也应该反思限60公里是否太低。的确有些转弯处和部分岔道口可能要减速，也应该提前警示。关键是限速的初衷应该是为了安全，而不是为了罚款收入。于是罚款用途也是应该追究的。此外，提高道路通行能力也是治堵手段。

内环路限速标准难服众 穗警方汇报公安部求解

2013年04月11日南方日报   

　　南方日报讯 （记者/陈捷生）监控探头密布的广州内环路全天限速60公里，部分匝道甚至限速30公里，自2008年广州交警发布限速令以来，“最高时速太低”和“限速变化太快”一直饱受车主诟病；而今年起全国实施的最严交规，让“超速陷阱”的话题再度升温。昨日，广州市公安局副局长、交警支队队长逯峰作客广州电视台《行风面对面》节目时表示，道路的设计时速国家有标准，针对内环路等市区道路限速标准与实际情况有出入、标准难以服众的情况，警方经过调研后已书面汇报公安部，并在书面材料中提出相关建议。

　　现状 城市道路限速标准遭质疑

　　记者了解到，内环路限速60公里的标准至今已出台近5年。2008年6月，广州交警正式发布限速令，内环路最高时速确定为60公里，转弯位和出入口位置限定时速则为30—40公里，交警部门当时表示，此次定下的限速标准，白天夜间同样执行。时任广州交警支队队长的刘敬军表示，内环路是城市主干道，依照《城市道路设计规范》，广州市市政工程设计研究院在《关于请予提供内环路计算行车速度等问题答复意见的复函》中指出，内环路主线行车速度，经项目立项评审、政府相关部门批复，确定为主线计算行车速度60公里/小时。然而，这一标准引起广大车主的质疑，“内环路最佳限速标准是时速80公里”的呼声此后一直很高，内环匝道口的30公里限速更是让车主叫苦不已，“一下由60公里变到30公里，简直没法开”。尽管并没有车主收到过内环的超速罚单，但不少车主还是很担心：现行的限速标准难以服众，应该尽早调整过来，否则万一哪天交警严令开罚，在最严交规之下，驾驶证一年12分很快会被扣光。

　　交警 不是不想提，只因有国标

　　“限速的问题广州市民一直非常关注，尤其是广州是一个特大的城市，有一些道路的条件比较好，但是道路的限制速度确实跟车主预期之间有差距”，做客节目的逯峰解释说，城市道路速度的设定有国家标准，1996年在交通工程的设计标准中有一个文件，在2012年城市道路设计准则中也做了明确要求，城市道路分为三类，第一类是高快速路，比如华南快速干线；第二类是主干道，比如市区的东风路、环市路、内环路；第三类是支路，国标做了非常明确的要求，高快速路最高限速是100公里/小时，主干道是60公里/小时，国标的要求其实已经把道路限速问题明确了。

　　逯峰说，最严交规实施后，这段时间关于限速的议论更多，不过对于执法部门，执法一定要有依据。他透露，“上次公安部有领导过来我还专门反映了一下，能否在执法过程中根据各个城市不同的特点进行标准的调整，公安部的领导非常重视这个问题，已经带回去认真研究。我们的上级是公安部，就这个问题我们也书面向公安部作了反映，其中也提交了我们的建议，希望尽快把这个问题明确，并尽我们最大的努力向上级部门协调”。逯峰并没有透露警方提交的具体建议，但他表示，交警部门已在内环上接近匝道的位置提前设置提醒牌，而这样的提醒牌目前在全市已有260块。

　　时至今日，广州交警部门并没有真正开罚内环超速。有交警人士坦言，限速60公里确实让不少车主觉得不合理，但国标摆在那里，当初道路的设计时速也摆在那里，提速不是交警一家的事情。

　　建议 能否变通方式给道路提速？

　　一边是难以改变的国标，一边则是由此可能带来的“超速陷阱”，如何两全？有专家学者建议，应该采用变通的方式来给道路提速。

　　“依据是一回事，实际是另外一回事，有一些依据包括设计的标准完全不符合设计”，广州社科院研究员彭澎说，“以华快为例，华快的路况不比广深高速差，它的限速是80公里，而广深高速是120公里，我们觉得限速是非常不合理，你说有依据，高速、快速、城市干线有不同的等级，如果是这样，为什么要受依据限制，把华南快速改为华南高速不就完了吗？依据可以调整，如果调整不了改个名字就可以了，这方面是我们的观念太僵化了，要主动响应民众的呼应，根据实际情况来调整，而不是抱着框框条条受约束，造成很多车主不必要的违规。”他还提出，长期以来交通管理部门有一个观念是快就会有危险，但在高快速路上慢其实也很危险，尽管广州诸如机场高速等一些高速路已经实施了分道限速，每条车道都设定了最高和最低时速，但低速行驶基本上没有处罚。

　　也有学者认为，尽管交通安全是第一，但是畅通也很重要，限速标准不一定非要一刀切，比如内环路，白天和晚上的限速不应该一样，晚上车辆少应该根据实际情况有所放宽，如果被采纳，建议把限速标准做成LED指示牌挂到路面上，方便车主辨析。