城镇化要统一市场或要差异性市场

城镇化要统一市场或要差异化市场

商务部中国企业走出去研究中心顾问  经济学家  吴东华

写于2013年1月1日星期二  我的博客http://wudonghua020.blog.163.com

2012年12月28日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在江西省九江市主持召开长江沿线部分省份及城市负责人参加的区域发展与改革座谈会。李克强在座谈会上说，从城乡来看，6亿农民与6亿城镇人口的收入差距超过3倍，从区域来看，东部人均国内生产总值超过8000美元，中西部最低的地方只有1000多美元，差距是8倍。逐步缩小这两大差距，是发展的潜力和富民的动力，要靠城镇化，发展现代农业，推进城乡一体化。从全国来看，中部地区和长江流域是缩小两个收入差距的突破口，也是最佳发力点，沿江一带由于水路和陆路运输都比西部好得多。

李克强提出三点要求，一是扩大开放中扩大内需，以开放带动中西部地区。二是推进市场化的体制改革，按市场需要的方式进行改革。三是建设法治化的市场经济，讲求实效，力戒形式主义。李克强的座谈会是通过社交媒体公布的，这在国内领导人的讲话发布史上是首次。

在场就促进长江中游城市群发展、建立区域互动协调机制、发展统一市场、加快改革创新等问题，提出各自看法和建议的省市官员有，江西省委书记苏荣、省长鹿心社，湖北省委书记李鸿忠，湖南省长徐守盛，安徽、江苏、四川省以及与会城市负责人。

以上省市官员们的表态是否有问题呢？

这一点，国内媒体还没有注意到，从笔者的研究来看，问题重重。主要谈谈发展统一市场，如果是道路交通、旅游、消费购物卡等统一没问题，如果是产业配套一致化，问题就来了，因为别的省市也在上马这些高新区新兴产业，这会造成将来的产能过剩。怎么办？笔者认为，产业的问题最好还是不能统一市场，只有差异化才有胜出的机会。根据各个地方的特色走与众不同的城镇化路线。比如，景点拉动经济，古城拉动经济，特色文化拉动经济，活动拉动经济，旅游拉动经济，休闲保健医疗拉动经济，等等。

笔者认为中国产能过剩比比皆是，所以不能再进行统一市场了，不如走差异化的各省市发展道路才行，另外，也不要大家比拼上马大项目。因为，各地纷纷大项目之后，变成大项目也面临产能过剩。也不能大家都要进行技术创新，当大家都进行技术创新时，技术创新产品也会产能过剩，比如今年的平板电脑、智能手机。

所以，笔者认为，中央提出的技术创新道路也未必正确，从全球技术国家来看，美国、日本、德国等大国都没有通过技术兴国，现在他们都衰落了。而韩国、芬兰、新加坡、瑞典、瑞士等小国，的确可以通过技术兴国，因为，经济总盘比较小，只要大的技术企业业绩比较好，那么这个国家就会有生命力。大国还没有出现过技术兴国的历史先例。

既然大国还没有技术兴国的历史先例，那么修正技术兴国的浮夸风也是有必要的。中国靠多个引擎才能拉动经济，比如技术创新、文化产业、城镇化、产业区、旅游、古城、活动、品牌、创意、金融业等等，形成一个合力，才能拉动经济发展。

把城镇化当作拉动内需的消费突破口是否正确？

笔者认为，城镇化就是引进农民进城就业，但是国家并不安排岗位，所以，靠农民自己寻找，这能买得起住房吗？让外地人口买保障房，这也仅仅是凤毛麟角，大多数外来人员就是做低档次的工作，收入是城市中的最低层次。这种层次的岗位被裁员是经常的，一旦被裁员，农民工怎么吃饭？还贷房款？所以，将来大量出现回到农村是必然的。所以，笔者说城镇化是农民的旅馆而非家乡。除非进城上岗持股企业，才会在城市长久呆下去。农民为了还贷，哪来收入消费，所以，城镇化即将演变成买房，那么消费就是一句空话。

所以，城镇化到底是不是引发房地产的兴起，不是地产开发商说了算，而是农民进城后想生活环境说了算。

所以，习近平最近视察和李克强最近座谈会都强调最低收入者的收入来源，如何快速提高，笔者认为仅仅把这个担子甩给地方政府官员恐怕是不够的。如果中央拿出外储借给地方政府在农村大干一场现代化农业的深加工化、保健化、科技化、信息化武装、文化典故包装、品牌包装、质量上乘、全球文化布局、全球环境布局、全球收入布局等等，我想必定能掀起新一轮中国特色的制造业产品席卷全球。过去的产品重复度大降，新的产品主要进行各种产业化发展，中国产品呈现出百花齐放的格局，利润率齐刷刷地飙升，这才是中国城镇化的关键。

综上所述，笔者建议中央重新思考技术创新的引导是否错误，另外思考城镇化是否引导进城农民买房而遏制消费，结果变成还是房地产开发，结果由于产业产品产能过剩而让企业大量倒闭，于是农民又大量退出城市回到农村。所以，笔者认为中部长江沿线不能形成统一的市场，而是要形成差异化的市场才行。不知诸位看官是否赞同笔者的分析判断？