广东今年增长定为8%很纠结

问政风暴（13-8）：广东今年增长定为8%很纠结

彭澎接受《羊城晚报》采访

 

题外话：广东今年增长定为8%有点出人意外！一方面，江苏紧追广东，只差3000亿元。有领导表示不会轻易放弃全国第一大省的地位；另一方面，为了转型升级，不得不预留一定空间。因此，当江苏增长保持在10%以上，广东却只能安排8%。照此速度，2015年之前江苏将赶超广东！今年是关键之年，转折不好，明年就没有高速度了。

 

首提“九年大跨越”实现“弯道超车”

羊城晚报2013-01-25

　　广东省十二届人民代表大会第一次会议今天开幕，省长朱小丹作2013年《政府工作报告》 羊城晚报记者 林桂炎 摄

　　羊城晚报记者 林洁 黄丽娜 孙晶 整理

　　今早9时，广东省第十二届人民代表大会第一次会议在广州开幕，广东省省长朱小丹代表省政府作了2013年《政府工作报告》。报告对过去五年广东的发展进行了总结和回顾，对今后五年的工作提出了要求和目标。

　　广东省政府发展研究中心主任汪一洋表示，此次政府工作报告的最大亮点，就是全部回应了习近平总书记视察广东时提出的要求，其中包括“三个定位”和“两个率先”。

　　那么，2013年的广东应该是什么样子？省长朱小丹所作的政府工作报告全文2万字，其中157次提到“发展”，72次提到“改革”，还有27次说起“民生”。

　　关键词　1

　　发展

　　GDP预期目标增长8%

　　摘登 预期目标：生产总值增长8%，人均生产总值增长7%

　　解读

　　2011年，政府工作报告中提出生产总值增长9%左右，人均生产总值增长8%左右；最终实现了生产总值5.3万亿元，增长10%。2012年政府工作报告中提出生产总值增长8.5%，人均生产总值增长7.5%；最终实现了生产总值5.7万亿元，增长10.2%。

　　今年的政府工作报告，对生产总值的增长预期再次下调，定为了8%。

　　为何将GDP的目标下调至8%？广东省政府发展研究中心主任汪一洋坦言：“是为了留空间转型升级。考量2013年全球经济仍处于缓慢增长阶段，外需疲软，国内经济发展也面临挑战。广东要推进产业结构调整，转变经济发展方式，经济增长速度太快压力就会很大。而适当放慢经济增长速度，为推动升级预留空间，才能在未来调整到位后有良好的增长。”

　　增长数据稍保守

　　听到这个数据，广州市社科院研究员彭澎有些不敢相信，连问：“如果真的是这个数据，可能有点保守、慎重。”彭澎认为再次调低GDP增速，也可能说明去年的发展当中确实存在一些问题，“去年上半年下滑得很厉害，下半年靠稳增长冲了一下，可能有点虚高。按理说，如果要延续去年下半年的增长趋势，今年应该定得更高一点。但今年比去年还低0.5个百分点，可能有些内在的东西还没解决。特别是企业面临的一些困境还没有得到根本解决。”

　　今年广东经济增长面临哪些压力？彭澎认为首先是出口。“广东出口比重较大，国际经济环境低迷对广东影响也较大。其次，劳动力成本上升，出口订单的减少、劳动力成本的上升，两个一冲击，原来很多过剩的产能就会暴露出来。此外还有土地资源紧张、土地成本高等，这些都是对生产不利的因素。”

　　此外彭澎认为江苏的“追赶”也让广东对增速持了保守态度，“江苏去年GDP增长超过10%，今年定8%，江苏追赶的速度猛了，这也是压力。”

　　但也有专家持不同观点，广东省社会科学院教授丁力认为，8%的增速对目前广东的经济发展现状来说，是合适的，“可能还是一个需要努力才能达到的速度。”他认为，广东今年经济发展面临的困境特别大，出口疲弱、政府负债高、产能过剩，虽然内需有空间，但是老百姓没钱，缺乏购买力。

　　从扩大内需入手

　　今年广东经济可以抓住哪些关键的点？丁力认为，只能从扩大内需上想办法。在拉动内需上，彭澎认为要在走向内地市场的同时开发粤东西北市场。“广东是全国人口最多的，本身就是个大市场。粤东西北地区还欠发达，还有一定的市场空间，要把这些地方的速度拉上来，就启动了本身的内需市场了”。

　　此外，彭澎还提出要大力发展新兴产业，“要发展更多战略性新兴产业，各个城市都应该定出自己新兴产业的方向，建好平台，比如广州的南沙、国际创新城，珠海的横琴、深圳的前海等，还有一些现代服务业的发展，都要加把劲。我们要向高端产业要效益。”

此外，彭澎也留意到政府工作报告中提到的“走出去”战略，认为广东要在国际市场上发挥作用。“怎样拓展新兴市场？以前我们说的新兴市场主要是中东、俄罗斯、东欧等地，以后可能是环太平洋或沿太平洋国家，如南亚、东南亚等地，要大力开拓。另外，广东跟非洲关系密切，要努力在非洲拓展新兴市场。”

（黄丽娜 张璐瑶 孙晶）