人-大的闭-幕-式不该由书-记主-持并主-讲

近看《某某晚-报》报道，
下-周某-市开人-代-会，
选举人-大政-府领-导，
举行开-幕-式闭-幕-式。
其中闭-幕-式依惯-例，
由市-委-书-记来主-持，
并由市-委-书-记讲话。
对此很不解很困惑:
人-代-会不是党-代-会，
人-大拥有最高权力，
书-记依-据什么法-律，
越-位主-持而且主-讲？
做-事必须名正言顺，
惯-例没有法-律依-据，
当然应该及时抛-弃。