我对文物市场管理的意见与建议

尊敬的某某局长：您好！ 看了您发来的相关材料，整体感觉很好。由于我出差外地，特书面建议给您。我个人认为应资质管理、产权管理、集中管理三管齐下。 理由如下：（1）以资质管理为核心，建立完善的文物巿场体系。对拍卖、文物商店、大卖场、文交所、鉴定、评估、典当等市场主体分别制定资质标准，确立专业门槛，形成市场体系。现代市场是专业细分、相互依存的产业链，不是简单的卖场。 （2）产权管理是基础。产权是市场经济的基石，市场流通的是物权，物权不明，市场焉然不乱。要做文物市场就回避不了产权问题。产权的登记认定是文物管理部门的职责所在，也是管理市场的重要手段，更是为国家创收的重要来源。我曾经说过，任何改革如果不触及产权就是假改革，文物市场亦不例外。关于文物产权改革我有专门文章，在此就不详述，核心点就是变文物私生子为寄养子（产权仍是国家的，承认实际控制人的流通权和受益权，形成产权委托关系，并指定交易场所和登记流转，真正藏宝于民），让地下文物浮出水面纳入管理范围。管理者只有对被管理对象实行全部、全面的管理才是真管理，过去的驼鸟现象该结束了！ （3）鉴于文物海量、非标、分散等特点，为了节约管理成本一定是实行特许的集中管理。其中文物产权交易所是最佳的选择，我的题案曾在全国两会上引起热议。文交所是国家批准的公开平台，其第四方独立定位有利于形成定价权和交易数据的采集，而这对建立国家文物档案、完善鉴定评估机制和文物价值体系是至关重要的。现在已进入大数据时代，文物市场与管理也要跟上时代脚步，要关注新业态和新技术，要借文物法的修改一歩到位，修修补补或羞羞答答都于事无补。要勇于用现代管理理念去开创文物市场管理的新篇章。 时间仓促，挂一漏万，失敬之处，万望海涵。 2013年10月22日彭中天