专栏智囊公布改革路线图 覆盖八个重点领域

    编者按:本专栏是根据中国国际广播电台环球资讯频道《早间第一资讯》财经子栏目的内容整理而成,节目主编为成亮。该节目每天选取最具风向标价值的全球财经大事,第一时间进行深入浅出的分析,迅速周详地理清新闻事件的背景脉络。同时,连线顶尖经济学家,深入繁杂信息与不同观点的内部,为听众提供洞察超越表面资讯的理性分析。 

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    官方智囊公布改革路线图 覆盖八个重点领域

    备受关注的十八届三中全会将于11月召开。近日,官方高层智囊机构国务院发展研究中心首次向社会公开了该机构为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文,报告勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。

    公开信息显示,负责方案制定的国研中心课题组由该中心主任李伟与国家发展改革委副主任刘鹤担纲领衔。报告认为,新一轮改革的关键在于“正确处理政府和市场的关系”,为此必须推动行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制等八个重点领域的改革。

    万博经济研究院院长滕泰10月28日在国际广播电台环球资讯广播《早间第一资讯》节目中称，财税体制改革是当前所有改革的短期纠结点。如果财税体制改革的关系理不顺，那么地方投资冲动就无法降温；同时有些地方和中央事权划分不清，改革中涉及的基础服务和社会保障包就实现不了。

    滕泰指出，383方案认为，改革关键在于政府、市场和社会的关系，把能够交给市场的交给市场，能够交给社会的交给社会，这既是李克强总理的明确发言，也和新供给主义的改革思路不谋而合。如果这一点在10年内能够做到，那么本轮改革也就成功了。

    他认为，理清政府、市场与社会的关系，前提是从财税体制改革入手。如果财税体制改革没有把中央和地方的关系解决清楚，没有给地方财政以必要的收入来源来解决相关问题，那么政府之手还会到处乱伸。

    对于垄断行业的改革,方案指出,大力度推进基础行业改革刻不容缓。未来要开放投资,探索适合国情的铁路运营模式。以形成成品油定价新机制、放宽非常规油气资源的勘探开发准入为突破口,推进石油天然气行业的改革。引入大用户直购电,建立实时竞争发电市场,深化电力体制改革。加快业务相互开放,实质性推进三网融合。

    土地制度方面,方案提出,要实施以土地为基础的不动产统一登记制度;在规划和用途管制下,允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场;对已经形成的“小产权房”,按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入,妥善解决这一历史遗留问题。

    对于383方案提到的金融市场化内容，滕泰表示，首先，383方案本身只代表了国研中心提出的建议，不需将其过度解读为三中全会改革方案。其次，利率市场化改革本身是价格改革，价格改革能否真正推行，关键在于供给的自由化，也就是市场改革。

    滕泰表示，在实现金融自由化的过程中，就中国的情况而言，如果供给不实现自由化，利率改革是无法实现的。他指出，目前在存贷款市场，金融改革没有自由放开，货币供给来源仅有央行一家，无论如何自由化，都会把资金价格往上抬。因此，他认为，在金融自由化的范围中，价格自由化只是表象，体制改革及金融和货币的供给自由化才是根本。

    在周六举行的两岸经贸文化论坛开幕式上,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声表示,下个月将召开中共十八届三中全会,这次全会主要是研究全面深化改革问题。这一轮改革范围之广,力度之大,都将是空前的。

    贷款基础利率推出 光伏行业上演蛇吞象

    在取消贷款利率下限之后,为了迅速准确地反映贷款利率水平,央行近日推出了一种新的贷款利率指标,也就是贷款基础利率。它反映了大型银行发放给客户的最优惠贷款利率,由9家银行的报价计算而成,每天都会更新一次。

    分析师们认为,新的贷款基础利率可能最终取代由央行设定的基准贷款利率,同时也将加剧银行间的竞争。但目前看来,这个利率最主要的作用还是维护市场稳定,增加透明度。就好比菜市场中的小贩,卖菜的价格都会参考同行的报价。贷款基础利率就给各家银行提供了这样的一个报价参考。

    这个利率刚刚推出,就得到了应用。建设银行周五宣布,已经与中国宝安集团以及深国投商用置业公司签署了5.5亿元的贷款协议,使用最新的贷款基础利率为这两家公司提供一年期贷款。以后这个利率可能还会得到更多的应用。

    另外来关注光伏行业。无锡尚德曾经是中国最大的光伏企业,但是现在它却要被一家规模小得多的同行收购。在香港上市的中型光伏企业顺风光电周五表示,该公司已经获得地方监管部门批准,收购尚德太阳能电力旗下的多项重要资产。这是一场典型的蛇吞象。公开资料显示,顺风光电去年的光伏出货量只有200兆瓦,而尚德的出货量几乎是它的10倍。

    受太阳能面板价格暴跌以及美国贸易制裁的影响,无锡尚德近年出现了大幅亏损。由于今年3月份无法按时偿还5.4亿美元的可转换债券,该公司宣布进入破产重整程序。

    买家顺风光电最大的股东是一位依靠房地产发家的香港商人郑建明。他在去年光伏行业最艰难的时候,购买了顺风光电30%的股份,并建立起一个垂直的综合型光伏供应链,颇有逆向投资的意味。今年郑建明又收购了江西赛维超过五分之一的股份,进军光伏企业第一梯队。市场对这种逆向投资也十分认可,顺风光电竞购无锡尚德的消息传出以后,该公司的股价已经累计上涨超过六成。

    工业企业利润增速回落 保险公司三季度大赚

    国家统计局昨天公布,今年1至9月份全国规模以上工业企业实现利润同比增长13.5%,增速比1至8月份提高0.7个百分点。不过,9月份的增速比上月回落了5.8个百分点。统计局工业司何平博士指出,9月份工业企业销售增长加快、出厂价格回升,单位成本下降,但是投资收益增长有所放缓。

    由于股市稳定、市场利率走高,国内保险企业第三季度的经营业绩普遍大幅改善。最新财报显示,中国人寿第三季度盈利75亿元,去年同期则为亏损22亿元。今年前三季度,公司净利润增长超过2倍。中国平安第三季度的净利润也大幅增长了155%。

    蒙古国总理阿勒坦呼亚格周五表示，蒙古已经和中国最大的能源生产企业中石油达成石油勘探协议。根据这一协议,中石油将牵头在蒙古东部进行石油勘探。(全景网/成亮)