城镇只要农民奉献退休后被扫地出门

城镇只要农民奉献退休后被扫地出门

商务部中国企业走出去研究中心顾问  省政府企业整合专家  吴东华

写于2013年1月11日星期五  我的博客http://wudonghua020.blog.163.com

近日陕西省、河南省、黑龙江省、福建省、南昌市等省份已经出炉城镇化项目规划，问题是这批城镇化的出炉已经暴露出城镇化认识论的短板，而一批专家的评论也暴露出城镇化认识论的短板，下面逐一细说：

陕西省发改委网站披露，今年初步安排省级重点项目450个，预报新开工项目40个，年度计划投资3100亿元，其中多个与城镇化有关。陕西省将安排660亿元投资，加快西成客专、西康复线、延志吴高速、榆佳高速、三星快速干道、西安地铁一号线、汉中及延安机场等项目建设，继续推进关中城际铁路、安康机场等项目前期工作。

河南省也披露今年与城镇化有关的投资计划，将主要实施规划建设新区、推进旧城改造、加快产业集聚区建设、加快特色商业区建设“四策并举”，力争完成投资1900亿元，具体项目涉及天然气管道建设、学校医院扩容、城市管理、环境污染治理、城市内涝整治等。另外投资700亿元投资交通，尽快形成全省“半小时”和“一小时”交通圈。全省城镇化布局将与“交通网”有机衔接。

通过以上两个省，我们发现城镇化与基础设施进行衔接，重点在于基础设施，而非进城农民的收入上升、缴纳养老金保险提高到职工同等水平，要想实现这些，就必须改造企业产品竞争力，这涉及到辖区内地方政府引导，聘请专家指导，如何让辖区内企业产品竞争力大幅上升？如何大幅提升企业产品利润率？如何提升品牌影响力？如何智取城镇化？如何走在全国城镇化的领舞位置？

显然这些陕西省河南省还没有很好的认识到，城镇化并非仅仅是基础设施先行，实际上需要先行的是产业群如何差异化发展如何人无我有，企业群人小我大人弱我强人家利润率低我方利润率翻倍暴涨，人家以基础设施先行成为重头戏我方以微观经济先行成为重头戏。所以，这两个省也还是存在城镇化认识的低水平。

黑龙江省正在进行饶河、抚远、虎林、密山四县（市）城镇化建设试点工作。福建省全省小城镇综合改革试点镇涉及43个试点镇，规划编制已经完成。南昌市将启动大都市区规划编制，重点进行南昌航空城等一批重大项目。

征对各省各地政府的城镇化规划，国内有的专家认为，城镇化有可能造成过度造城、重复建设、粗放型发展、融资平台面临空前压力。有的专家认为收入分配是调节城乡收入差距刺激消费的初级，后续还要靠科技创新、人力资本提升才行。有的专家认为进城人口纳入城镇服务体制，免费办理居住证制度，让进城子女就学、各种公共服务享受城镇居民同等待遇，保障房对进城农民开放。

以上基本上是中国一线专家的城镇化认识论，实际上，这些专家观点并没有以进城农民的岗位、收入、缴纳养老金保险待遇进行同等看待，他们只是在进城农民的社会保障的外围边缘进行公平对待。如果进城农民一旦失业，请问，进城还有什么意义？城镇化还有什么意义？1.59亿农民工进城并没有固定、加四金的公平岗位，自然谈不上公平加四金，变成将来的退休金只有城市居民的三分之一，现在的城市居民退休金，上海男性最低普遍在3000元出头，请问三分之一的退休金就是1000元的农民工退休后，在城市中买不起保障房，只能借房子住，还能吃饭吗?医疗还能自理部分吗？所以，加四金不能平等，自然造成将来农民退休后在城市里没法生存，到时变成农民已退休就面临回乡，做了一辈子为城市的奉献到头来却被城市抛弃了。正应了那句，城市只要进城农民工的奉献，不要照顾退休后的农民工。

笔者说过，警惕城镇化让农民工成为知青下放的旧歌翻唱。现在想想还是如此的结局。怎么办？

中国国内到目前为止还没有中央领导和专家正视这一点，城镇化喊得热火朝天，自然体现出中央的关心。但是关心是一回事，将来结果却是事与愿违。为什么？因为现在的进城农民缴纳的养老金保险额只有职工的三分之一或四分之一，将来必定是职工退休金的三分之一或四分之一或更低，进城农民工大多数现在都买不起保障房，将来退休后靠租房子住，请问还有多少钱吃饭医疗呢？所以出城是必然选择。进城农民工奉献了一生，最终却被扫地出门。

所以，笔者认为，中央、各省领导和专家们，不要再做这种将来看得见的悲惨结局的事情，不如从微观经济改革入手，提高进城农民的岗位收入、让进城农民加养老金同等待遇，才是堵住将来的农民退休后被扫地出门的命运。而要想让进城农民收入上升、缴纳养老金待遇同等，那么。必须提升企业产品竞争力、提升企业产品利润率刻不容缓，不进行这些改革，那么，现在的城镇化改革恐将成为将来的豆腐渣工程。