改革红利如何获得？

　　改革是中国最大的红利，改革红利释放是支撑中国未来经济增长的基本条件。从房产税到营业税改增值税、再到资源税改革，从产业升级转型到城镇化、再到时下最热门的审批权精简下放，人们所期待的改革红利究竟有哪些？改革红利怎么样才能惠及更多的民生？改革应该如何突破阻力让更多的企业和行业都能够轻装上阵？央视财经频道主持人王小丫和著名财经评论员姚景源、刘戈共同评论。

　　众人期待改革，改革红利究竟是什么？市场调查又能告诉我们哪些结果？获取改革红利的突破口会在哪里？

　　最大限度释放改革红利，时下的各地行政体制改革就在提速。早在3月份深圳在全国率先启动工商登记改革，放宽工商登记条件，实行宽谨严管新举措，立刻带来了新变成。在一个注册大厅里，记者遇见了刚大学毕业，打算开公司创业的李智勇。他说现在注册的门槛儿低了，以前他想注册公司太难了，像他这样的一人公司，最少也要缴纳10万元的注册资本。

　　记者：能拿得出那十万块钱吗？

　　李智勇（深圳市自主创业大学生）：可能找亲戚朋友还可以。

　　记者：得借。

　　李智勇：对。

　　改革后，注册资本由实缴改成了认缴，现在李智勇只要写明认缴数额，以后慢慢缴纳就行。改革两个月来，深圳全市新增企业和个体户68000多个，与去年同期相比翻了一番。总量跃升到100万户。

　　5月中旬，国务院宣布取消和下放133项行政审批等事项，目的就是要尽快降低市场准入门槛，从体制、机制上给市场主体松绑，进一步激发企业和个人创业的积极性。在财税改革上，营业税改增值税的步伐也在加快，财政部和国家税务总局，日前发布通知。进一步明确的今年8月1日起，交通运输业和部分现代服务业，营业税改征增值税的相关政策将在全国范围内展开。从去年在上海、北京、深圳、厦门等地的试点来看，营改增从制度上解决了重复征税问题，减轻了试点企业，特别是中小企业的税负，促进了企业转型升级。

　　土地市场过火，北京紧急叫听，以热门地块出让的消息。这几天在业界纷纷扬扬，这个项目是北京市丰台区花香夏家胡同居住用地。挂牌竞价的起始价也从最初的13.1亿元被抬升到了13.52亿元。按原计划，该地块进行现场竞价。但27日，北京市土地整理储备中心发布公告，暂停该地块的出让，对暂停出让的原因相关部门没有透露，不少业内专家认为，暂停出让这个地块，主要就是为了稳定楼市预期。

　　顾云昌（住建部住房政策专家委员会副主任）：关键就是土地市场太热了，地价还有进一步炒高的可能，而且已经很明显了。如果这样下去，对我们控制房价，控制地价的目标，恐怕就要出问题。所以暂缓土地拍卖，想平稳一下楼市。

　　姚景源：关于收入分配差距拉得过大的争议 大家并没有仇富 而是主要针对腐败、灰色收入以及凭借垄断地位所获得的收入

　　（《央视财经评论》评论员）

　　什么叫红利？就是你做一件事情，能够获得更大的利益，不是小利，而是很大的利，才叫红利。我们回过头看，这30多年中国经济的发展，说改革是我们最大的红利。我们就从过去那种吃饭凭粮票，穿衣服靠布票走到了今天。今天我们人比过去多了，地比过去少了，但是我们农产品（行情,资金,股吧,问诊）丰富了，这就是改革红利，它是推动我们经济和社会发展最重要的一个力量。

　　比如说收入差距，一方面，这30多年，我们每一个人的收入都有一个了不得的增长。比如1978年我们城镇人均收入343元，农民一个月只有133元，那我们现在大家的收入涨了几十倍，甚至上百倍。但是问题在哪儿呢？一个是我们总体上收入水平还不高，还有一个比较突出的就是分配差距，收入差距拉得过大。那么这个收入差距变大，它不是和付出劳动相对应的差距。就是说如果是凭劳动所得，大家并没有仇富。大家主要还是比如腐败，特别还有一些个灰色收入，比如说凭借垄断地位所获得的收入，不是凭劳动创造的，是凭劳动以外的因素，那么显然现在大家对这方面的意见很大。所以在收入分配问题上我们要改革，很重要的就是我们提低，就是要加快来提高低收入人群的收入水平，然后扩中，就是中等收入人群增多，最终让他占主体。

　　再比如说营改增，就是营业税改增值税的。我们现在在经济结构当中一个突出的问题就是我们服务业比重太低。现在中国服务业占整个国民经济的比重是40%略高一些。美国达到80%，全世界平均水平是60%。那么服务业比重过低，它影响我们每一个人的生活质量，还有一个就是眼下大学毕业生就业形势十分严峻，699万大学毕业生要就业。为什么现在大学生就业难？而相反却有民工荒？怎么大学生就业难呢？因为大学生就业主要的领域是服务业，服务业是吸纳大学生就业最重要的领域，而我们恰恰是服务业比重低。所以我们现在通过营改增，就是说我们在服务业领域，过去由收你营业税改为收增值税，这样就降低了服务业的税负，然后鼓励更多的人去从事服务业，去发展服务业，使服务业能够充满活力，充满动力，紧接着就能释放出更多的就业岗位来缓解就业难，所以所改革是和每一个人息息相关的。

　　刘戈：改革就是不能让行政审批绑住企业的手脚 改革就是要给企业松绑

　　（《央视财经评论》评论员）

　　现在其实我们的收入水平有增长，而且增长的速度很快，但是我们在消费这一块的比例显得相对偏低，那么这也依赖于改革。比如说为什么要搞城镇化？就是说有很多人现在挣到的钱，他不敢花。改革如果能够深化，把更多的人进入到城市里，然后有钱花，而且敢花钱，那么他就把消费拉动了，同时生活水平也提高了。这种消费本身就变成了对经济的一种推动的力量，这也是改革红利。我们还要鼓励更多的人创业，鼓励更多的中小企业成长，那么这时候我们原来体制设计里的很多审批的一些绑住了这些企业手脚的，那就需要松绑。

　　税收的改革，为什么说它也是一个改革红利？它实际上是调整各个利益集团，或者各阶层的收入分配的比例，比如说以前会有一些情况，比如说资源税，很多矿、油矿、石油、煤矿等等，那么它是按照量来计税，那么这个时候量，最后的这个钱大部分都让企业拿走，地方政府留下的本身就不多，地方本地居民能够分到的就更少了，那么就进行资源税的改革，那么从计量到计价，随着煤炭，油的涨价，那么它原来的税收比例1%提高到5%，那么地方政府就可以拿到更多的钱，让当地的老百姓能够获得这个资源的红利，而不是说都让企业拿走。包括房产税，我们听到有山西的父子俩在北京买了一百多套房子，那么是不是我们通过房产税的方式，让拿到太多社会资源的这样一些人能够有更多的付出。

　　刘戈：房产税改革就是一项改革红利

　　（《央视财经评论》评论员）

　　在改革的路上肯定会有很多的障碍，但是如果方向清楚了，那么该推的时候推下去，比如房产税，它一定会遇到阻碍，但是现在由于房价的迅猛上涨，它不光是引起大家的一种心理上的波动，同时对创业、对经济的经营本身也构成了影响，成本迅速提高。那么这个时候，我们推动房产税改革，使房价保持一个合理的范围，这就是一项红利。

　　另外，当我们的政府机构，当我们审批的项目逐渐的变少了，可审可不审的，就是我们讲两个凡是，凡是市场能够自动调节的，凡是通过事后的监管能够解决的，我们不进行前置的审批，那么这两个凡是我们实行了，那么很多人的创业热情就会被焕发出来，很多小的公司就会生长出来，加上我们配套的税费改革，那么他们又能纳更低的税，更少的审批，更低的进入门槛，那么这一些红利真的是普通的老百姓都可以享受得到的。

　　姚景源：经济体制改革最重要的是处理好政府和市场的关系

　　（《央视财经评论》评论员）

　　我们一定要看到，改，就是改革本身就是解放生产力，是推动生产力的发展，所以生产力发展了，劳动生产力提高了，那么自然它就会产生红利。用改革来推动我们各项工作的发展，也就是使我们整个的红利能够更多的涌现。在改革红利上，我们还是应该把目光盯在宏观战略上的问题，我们去加以改革。比如说我们收入分配的改革，我们市场机制的完善。

　　我们现在党的十八大，明确地讲我们经济体制改革，最重要的就是处理好政府和市场的关系。我们新一届政府，就是这两个月的时间，我们现在取消了130项的审批。就是市场能够自行调节的，企业能够自己解决的，我交给你，它就释放了这个红利，就是使我们的企业，我们的市场能够有活力、有动力。从这个角度来说，我们看改革红利，改革就能够解放生产力，改革就是推动生产力的发展，所以我们一定要看到和抓住那些事关全局的，带有战略性意义的一些领域的改革。

　　迟福林：不能以GDP的增长代替改革

　　（中国海南改革发展研究院院长 《央视财经评论》特约评论员）

　　第一个不能以增长代替改革，我们现在正处在高速增长向中速增长的历史拐点当中，如果我们紧紧巴GDP的增长作为一个首要目标，那么可能就会积累更多的经济、社会风险。第二个很重要的就是，不能以政策的一些调整来取代改革。比如家电下乡、家电补贴政策，这些政策很重要，但是根本的问题在改革收入分配制度，提高老百姓的收入能力、收入水平，这样才有可能拉动消费，根本问题还是一个制度创新的问题。第三，我们现在不能以小修小补的一些局部性改革取代改革的攻坚。一定把解决短期问题和中长期问题结合起来，比如房产税的改革，不仅是要解决当前房地产市场的波动问题，更重要的是要理顺中央和地方的财税关系，更重要的是在调节利益关系中，使它发挥作用，那么跟房产税相关的一些重要的财税改革，应该统筹考虑。

　　姚景源：改革本身是利益的再协调和再分配

　　（《央视财经评论》评论员）

　　我们党十八大就是明确的讲，我们要实现全面小康。那么实现全面小康最根本的动力是什么？就是改革开放。所以我们通过改革，通过改革红利，我们来推动全面小康社会的建设。从近期来讲，改革本身是一个利益的再协调，或者再分配，所以它就涉及到利益问题。所以一方面我们应按照十八大的要求，坚定不移的推进改革，让改革来释放红利。另外一方面，我们还是要处理好改革、发展、稳定的关系。我们能够在改革当中求发展，在发展当中去促进改革。

　　刘戈：要让中等收入人群壮大起来

　　（《央视财经评论》评论员）

　　需要改革的方面很多，但是我觉得还有关键的方面，能够让真正的中产阶级培养得更多一些，中等收入的，要让那些更高收入的人能够拿出来一部分钱，那么这样……