三公消费总额不能靠茅台销量来推测

　　曾有茅台高管反问记者：三公消费不喝茅台喝什么？由此让人对这样一个问题产生了浓厚兴趣：每年“三公消费”到底喝掉了多少茅台酒？如今，这个困扰民众已久的问题总算有了答案。5月17日，贵州茅台（行情，资金，股吧，问诊）董事长袁仁国16日首次对外透露，“三公消费”（直接与间接）额度占其业务量约40％左右。（5月17日《新京报》）

　　茅台三公消费占比四成，而此前这个数据仅为一成，是由茅台前任董事长季克良提出的，结果收获了业内同行与民众的一片质疑之声。然而即使是这个占比四成的最新版本，也依旧不被广泛信任。据白酒行业有关专家根据今年茅台1—4月份销售量的下降情况，得出“三公消费的比例应该介于一个中间值，也就是五成左右”的又一个版本。

　　不管茅台的三公消费是占比四成，还是占比五成，都指向同一个结论，那就是，茅台的销量指数与三公消费是否兴旺发达呈正相关的关系。今年3月，国务院召开的第五次廉政工作会议明确指出，今年要控制三公消费，继续实行零增长，禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品。一声令下，高档白酒业的“佼佼者”茅台的股价、流通的批发价纷纷应声下跌，其股票市值一天之内就蒸发了142亿元。从这样一个角度来看，有政协委员提出“禁止使用公款消费茅台”的提案，看似搞笑，实则有一定合理性。

　　纠结于三公消费到底占茅台酒销量几成，意义确实并不大，我们似乎也犯不着为这家市值两千多个亿的上市公司的股票涨跌操心。然而，此次茅台董事长透露的“茅台的三公消费占比四成”的最大意义，或许就是间接地告诉了我们全国的或直接或间接的三公消费到底花了多少钱，而这也是我们真正应该关注的问题。须知在过去，三公消费总额几何，几乎是一个多少民众“千呼万唤始不出”的“谜一样的难题”。

　　国家行政学院教授竹立家曾撰文说，2006年全国三公消费总额高达9000亿元，多年来三公消费一直维持在财政收入的20％左右。然而，国家财政部“辟谣”称9000亿严重失实，实际的三公消费总额为1201亿元。但自此之后再无全国三公消费的总额公布。不禁要问，统计三公消费的总额到底有多难，难不成民众只能靠茅台的销量来间接推测？

　　当前，将三公消费纳入预算管理并公开的动作，已经由中央各部委逐渐扩大到省一级，从此前的“不公开”，到扭扭捏捏的“半公开”，再到“公开”，这的确是一个值得肯定的进步。然而我们需看到，还有不少地方政府对公开三公消费存在抵触情绪，并且“公开”也仅仅是一种姿态上的转变，而三公消费具体公开到哪一项层级，其账目又是否经得起推敲，各地均有着最有利于自己的统计方式和“表述方式”。因此，根本无法得到真实有效的全国三公消费数据。从中也能看出，全国三公消费总额统计，有关部门更多是不愿，而非不能。

　　李克强曾说，要让人民过上好日子，政府就要过紧日子。那么公开全国三公消费真实数据，并下决心实现“零增长”，乃至“负增长”，就关涉到各级政府能否切实履行“过紧日子”的承诺。可喜的是，李克强总理还表示“从今年开始，要逐步实现县级以上政府公务接待经费公开”。希望公开全国三公消费的步伐再快一些。