国人眼中的民主
“有人写过一篇文章,叫《民主是个好东西》。你觉得民主好不好?”
在1750个调查问卷中,54.9%的人对这一提问的回答为“好”,2.7%的人认为“不好”,40.2%的人认为“不能一概而论,要看是不是适合中国情况的民主”,还有2.2%的人选择了“不清楚”。
这道题是“中国社科院公民政治素质调查与研究”的一部分。该研究为中国社科院的国情调研科研项目,其主要成果已结题为《中国人想要什么样民主》一书。
4月18日,该课题的主持人之一、中国社会科学院政治学研究所政治文化研究室主任张明澍介绍,2011年6月-11月期间,课题组对1750名18周岁以上的、在城镇生活的公民进行了调查,样本来自北京、广东深圳、湖北孝感和吉林榆树,代表直辖市、省会城市、地级市、县和县级市四种抽样类型。
调查结果显示,中国人想要的民主具有五个特点:德治优先于法治、重视实质和内容优先于重视形式和程序、协商优先于表决、解决反腐败和群众监督政府问题优先于保障公民权利和自由、中国人自己的而不是外国的民主。
对调查结果呈现上述特点的原因,张明澍解释,这显示在中国的政治文化中,伦理主义占的分量比较重。
此次调查还发现,与经济上出现中间阶层相对应,公民的政治态度也出现了中间化的趋势。典型表现既体现在对“民主好不好”问题的认识上,也体现在“中国好还是美国好”的问题上,有51.1%的人选择“中国和美国的国情不同,不能简单比较”。
早在1988年,张明澍就做过一次类似调查,对比两次调查,他认为,当前国人的政治参与行为有两个明显特点:一是由伦理主义和理想主义驱动的关心和参与政治的程度在降低,二是从自身经济利益出发关心和参与政治的程度在提高。
作为学者,张明澍对国人的民主观表示遗憾。“中国人对民主的看法,与许多政治学研究者的看法并不相同,它们甚至还落后于决策层的思想,落后于我们国家在建设民主方面已经实际发生的制度化进程。”
张明澍认为,民主观的滞后,主要是由公民教育的缺失造成的,“这种缺失就好比政治文化环境的PM2.5,二者都是长期形成的,损害都是无形的。”因此,张明澍建议加强公民教育,尤其是建设有中国特色的社会主义民主,需要的是和风细雨、波澜不惊地从解决实际问题做起。
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