“三公”经费公开当成“鲢鱼效应”
73个省级单位公布“三公”经费,比去年新增21个单位。除涉密部门外,省级部门已全部公开,达到符合公开条件的最大范围。这就是四川省政府网站4月10日公开“三公”经费预算情况。与去年相比,今年四川省本级部门,使用财政拨款安排“三公”经费7.18亿元,较2012年年初预算减少0.08亿元,下降1.1%。(据4月11日四川新闻网)
尽管如此全方位的公开“三公”经费只是四川一地的动作,但正是这种超前的意识和行为,更能形成示范和带动作用,以“鲢鱼效应”倒逼其他省市地区也参与进来。而这种透明的公开,也更符合民意期待,为打造政府公信力添加有力的砝码。
什么样的“三公”经费公开才是公众喜见?不是为了迎合公众的审美观,而是实事求是,四川省的此次公开就是基于此,敢于理直气壮的“自揭家丑”。如四川省法院公务用车购置及运行维护费2013年预算安排846万元,均用于一线执法执勤车辆购置及运行维护,较2012年预算增长30.15%。而原因则是新的《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》的实施,导致法院二审开庭率大幅上升,异地开庭数量急剧增加,故公务用车购置及运行维修费支出增加。
有升自然也有降。省社保局公务用车购置及运行维护费2013年预算安排38万元,较2012年预算下降61%。财政厅公务用车购置及运行维护费2013年预算安排216.58万元,较2012年预算下降19.4%。综合评估,全省三公经费预算的安排,符合李克强总理对本届政府“约法三章”三公经费只减不增的要求。
尽管只是对“三公”经费预算的公开,但仍能看出政府的导向问题。钱当用在刀刃上。要增就得细说原因,要让公众心服;要减也得减个明白,要让群众满意。有鉴于此,笔者认为,如此大规模的预算公开,对打造透明有公信力的政府将起到极大的助推作用。而这种公开模式,也期待能在各地推广和普及。
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