崛起与失速新兴经济体挑战“成长陷阱”

　　这是一个充满张力的局面：2012年新兴经济体经济增速整体放缓，新兴市场5.3%的增速比2011年下降了0.9个百分点；但与此同时，失速中的新兴经济体却要做好接棒成为全球经济重心的重任。

　　数据显示，发展中国家目前对全球经济增长的贡献已超过50%，对全球投资总量的贡献超过40%，对全球投资增长的贡献超过70%。

　　印尼旅游部部长冯慧兰在博鳌亚洲论坛上表示，新兴国家会继续成为全球增长主要引擎，短期而言可以很好抵御经济危机。

　　在通胀仍存、外需乏力、全球贸易保护抬头、“中等收入陷阱”逼近等种种挑战下，新兴经济体需要思索如何跨越困境，完成经济再平衡。论坛上，“改革”和“合作”成了探讨中的关键词。

　　失速困境

　　下药先找病症。对于新兴经济体的增长失速，中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕在博鳌分论坛上表示，外部原因主要是全球经济增长乏力导致全球贸易增速大幅下滑，全球贸易保护主义抬头，以及发展中国家群体内部贸易增速也明显回落。

　　世贸组织报告预测，2012年全球贸易增长率为2.5%，低于过去20年平均增速的一半；而2012年E11（新兴11国）之间的贸易增速为7%，相比2011年的17%大幅下降。“根据经合组织和联合国贸发会议的统计，去年上半年全球贸易保护主义各种案件增速很快，仅G20就有120多起，其中30~40起针对中国。”张宇燕表示。

　　有观点认为，对于包括中国在内的新兴经济体而言，经历再平衡的压力来自内外两方面：一方面，美欧等发达国家不断施加贸易保护主义与舆论压力；另一方面，金融危机突显了过度依赖出口的经济增长模式不可持续。

　　国家发改委副主任张晓强在论坛上表示：“把重点放在转变经济发展方式上，可获得可持续发展的动力。”以中国为例，他称，今后的发展要从过去的速度型向质量效益型转变，从依靠投资出口拉动向主要依靠内需拉动转变，从主要依靠工业增长拉动向发展现代农业、服务业协调发展转变，从过度消耗资源向更加依靠科技创新、管理创新和提高劳动者素质的方向转变。

　　冯慧兰对此认为，中国、印尼、印度等国从出口主导型经济转到国内主导型经济，经济增长结构转型将会带来新的增长来源。她称，新兴经济体“必须制定正确政策，包括宏观稳定政策以及相关改革，基础设施投资也是关键”。

　　合作为上

　　经济下行周期中，新兴经济体的“抱团”也成为跨越困境的良方。博鳌亚洲论坛执行总监、研究院执行院长姚望认为，解决失速问题，需要打出一套“组合拳”，区域合作是主要的方式。

　　博鳌论坛发布的《新兴经济体发展2013年度报告》指出，国际金融危机暴露出现行国际货币金融体系诸多弊端，改革这一体系和防范国际金融风险成为新兴经济体的共同诉求，在此背景下，E11各国建立完善了双边和多边金融合作机制，其中包括已举办5届的金砖国家峰会。在上个月的峰会中，成员国决定建立金砖国家开发银行并筹备建立金砖国家外汇储备库。

　　中国作为新兴经济体中的重要一员，与区域内经济体双边金融合作推进加速。中国与巴西近日新签署一项约1900亿元人民币的货币互换协议，据上述报告统计，算入此次货币互换，中国已与E11中的韩国、印尼、阿根廷、土耳其、巴西这5个国家先后签署了货币互换协议，中国与E11内部双边货币互换规模达7300亿元人民币。

　　随着中国经济实力不断增强，为适应中国对外贸易发展的需求，中国正不断拓展与新兴市场国家之间的金融合作。报告认为，这一方面表现在中国加强与周边国家之间的金融合作，如近年来中国央行先后与越南、蒙古、老挝、尼泊尔、俄罗斯、朝鲜和吉尔吉斯斯坦等国签署了关于边境贸易的结算协定，促进双方本币在边贸结算中使用。另一方面，中国也在积极推进与其他新兴经济体之间的双边金融合作。

　　除了双边货币互换，在国际结算方面， 2011年6月，中俄央行签订新的双边本币结算协定，规定两国经济主体可自行决定用自由兑换货币、人民币和卢布进行商品和服务的结算与支付。此外，中韩两国也对使用本国货币进行贸易结算开始研究。

　　中等收入陷阱

　　国际经验表明，人均GDP在3000~10000美元的阶段，既是中等收入国家向发达国家迈进的机遇期，又是矛盾高发期，可能掉进“中等收入陷阱”，包括中国在内的部分新兴经济体正面对这一挑战。

　　如何跨越“陷阱”？国际货币基金组织总裁拉加德昨日在博鳌表示，创造合适的环境，推动增长和投资，创造新的增长机遇是避免陷入陷阱的对策。她称，必须进一步打开原来国有企业垄断的行业，给民企、国企创造公平的竞争环境，同时，扩大城市人口也会带来积极增长动力。

　　张晓强则认为，中国要想避免进入中等收入陷阱，就应该把重点放在转变经济发展方式上。他指出，目前中国的农业和传统工业吸纳就业的空间有限，而服务业占GDP比重仅达到43%，比印度和巴西还低。大力发展服务业，更有利于促进第一、二产业健康发展，利于跨越“中等收入陷阱”。

　　张宇燕认为，中国市场规模大，可容纳更多分工和专业化，从而带动经济增长，因此“中等收入陷阱”的“井口”比较小，掉进去比较困难。