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俄罗斯会不会出手救援塞浦路斯

发布时间:2013-3-25 7:51:24 来源:国际金融报 【字体:

  “欧盟此前宣布的救助规模为170亿欧元,其中100亿由‘三驾马车’提供,余下70亿塞浦路斯自行筹措。但塞国无力筹措,才开始演出征收存款税之类的悲情戏。若说这出戏是‘项庄舞剑’,那俄罗斯正似沛公。这时候的俄罗斯,能当那沛公吗?”

  欧元区岛国塞浦路斯与俄罗斯的关系可谓“剪不断理还乱”。当危机进一步显性化后,塞国祭出的B计划即包含向俄罗斯求援。然而,俄罗斯先给出的答案是:NO!

  塞国财长没有碰上2011年的好运气。经过两天软磨硬泡,他没能说服俄国。俄罗斯财长安东·西卢阿诺夫在会谈后告诉记者说,“就俄罗斯这边来说,谈判已经结束了”。他说俄罗斯对塞浦路斯的离岸天然气储备没有兴趣。

  事实是,早在西卢阿诺夫之前,俄罗斯双巨头已经先后对欧盟表达了愤怒:总统普京在上周一批评说,欧盟要求引入存款税是“不公平的,不专业,开创了一个危险的先例”;总理梅德韦杰夫则抨击说,欧元区的纾困方案有可能“损害人们对金融机构整体的信任”,与前苏联当年无视小储户利益的充公行为类似。

  俄罗斯没有理由不愤怒。即使放下其他99个理由,仅欧盟主张征存款税这一项他就可以说不。据相关数据,塞浦路斯37.1万储户中36.1万储户存款规模都低于10万欧元,只有1万符合欧盟构建的课征重税范围。而这其中大部分是俄罗斯富人。另有数据显示,塞浦路斯金融系统中,俄罗斯资金约为250亿欧元左右(一说390亿美元)。

  这是个很有说服力的理由,但却不应该简单理解为俄罗斯拒绝救助的理由。真实的情况是,救不救助塞浦路斯,对俄罗斯而言都意味着损失。不救助的损失,除了上述俄国储户的课税损失外,还有其他直接和间接损失:穆迪分析,塞国债务危机会给俄银行和企业带来数10亿美元损失,如塞政府违约,俄企损失或超500亿美元。

  救助呢?目前的这个离岸金融中心、避税天堂,更像一个隐藏巨大金融风险的烂摊子。自2007年到2012年区区五年间,塞国银行业资产扩大一倍,达1200亿欧元,是GDP总产值的7倍。这意味着塞国一旦出现金融问题,靠一己之力完全无法应对。早在2011年,塞国就曾因危机向俄国求援,俄罗斯给予了总额25亿欧元(合32.6亿美元)的五年期贷款。而这笔贷款据说俄国已同意再延期五年。这次其实也只要俄罗斯拿出一部分钱,比如再拿出25亿欧元,或许就能救塞国于危难。

  但这个买卖能干吗?塞国是欧元区成员国。早在2012年7月,塞国已开始申请欧盟援助。欧盟此前宣布的救助规模为170亿欧元,其中100亿由“三驾马车”提供,余下70亿塞浦路斯自行筹措。但塞国无力筹措,才开始演出征收存款税之类的悲情戏。若说这出戏是“项庄舞剑”,那俄罗斯正似沛公。这时候的俄罗斯,能当那沛公吗?

  断然不能。做了沛公,俄罗斯也只是欧盟救助的锦上之花,可减少些储户损失或换取些利益补偿,但成全的却是欧盟,救助的恰是欧元区。这时不妨放开手玩一把——尽管可能承受储户和企业损失,但两害相权取其轻,舍去些利益,把烂摊子丢给欧盟,岂不更好?

  当然,这一丢好处亦很明显:欧元区危机四伏,希腊、爱尔兰、葡萄牙、西班牙相继寻求救助,救助国与被救国吵成一团。再加上一个塞浦路斯,欧元区指望五年或十年内搞定内乱,已难上加难。此消彼长,根据均势原则,一个内部混乱的欧盟符合俄罗斯利益,既可减轻来自北约的军事压力,又给了各个击破的可能。纵使难以起到这些作用,给自己多点谈判筹码也着实需要。

  当然,上述分析,部分还只是笔者的推测。正是欧盟率先出招,把小小的岛国变成政治竞技场。坦率地说,“三驾马车”亦有其他办法化解塞浦路斯银行业危机,最终却选择了政治化的操作思路。尽管俄罗斯财长说了“NO”,欧洲仍不乏让俄罗斯充当救星的说客。你说,俄罗斯会伸出援手吗?

  (作者系本报总编辑助理)