美学者中美需要消除 彼此间的隔阂

Dr. Robert Kapp

对比1949-1977年，中国近年的领导层交接进程取得了很大的成就。党的代表大会已成为中国政治生活中的一件重大庆典性事件，如今，又通过全国人民代表大会产生了新的中央政府，顺利地完成了权力交接，但一些现实问题也浮出水面。

从去年秋季筹备党的大会至这个月的全国人民代表大会，很显然许多中国分析人士感觉到自己国家已经开始逐步“踩水”——即缓慢游水，停滞不前。分析人士们正期待更加有力的新领导掀起“改革”。然而，更为含糊不清的是“改革”这个词的实际意思。

与此相关的一点是，看上去对于中国当今经济、社会和政治模式“可持续性”的关注度正在增加。例如，高层领导已反复指出来自不受控制的官员腐败的威胁，不仅包括“苍蝇”，而且有“老虎”——近期习总书记的报告中谈到。其他人也对中国社会不断恶化基尼系数数据以及不平等的财富收入敲响了警钟。人人都注意到了可怕的有毒空气污染不仅仅吞没了北京，而且正蔓延至中国其他地区。分析人士指出，随着越来越多的地方“群体事件”发生，人们都在寻找如何能实现较高的社会稳定。虽然只有少数人渴望回到改革开放前的“黄金时代”，但在经济快速发展的三十年间，“成功的成本”已越来越明显。

因此，中国新领导层面临着沉重的负担，民族复兴任务紧迫而漫长。近年的中国政府和党的文件中已列出了主要目标：“再平衡”，数亿农村居民的“城镇化”；“战略新兴产业”的发展；中国产业实现更高层面的“自主创新”；应对日益恶化的环境问题及气候变化等等。不合理的政府组织等问题也再次面临讨论。

为应对以上问题，中国高层领导人需要在战略上创新，在战术上则灵活多样。继承列宁政党模型和依赖传统治理模式已远不能维持中国经济的发展和政治的健康。

中国的现实挑战

以下是一些国际观察家所关注的重点，虽然在“两会”的权利交接期间尚未显现出很多，但在接下来新政权领导人组建的几个月中可能将逐渐显现。

●有迹象表明，领导层已做好准备应对一系列根深蒂固的问题，有些是文化的派生，有些是至今未公开的严重历史问题。其中首先需要解决的是权力的滥用以及以公谋私的行为，几乎在社会发展的所有阶段，这都是考验中国领导者执政能力以及其高层领导执政水平的首要问题。

●新时代“改革”的定义。中国社会已普遍认识到，一整套连贯且有说服力的改革目标及行动计划应当权衡持续稳定的需求与席卷中国社会的巨大变化之间的关系。也许这些变化中最显著的是公众开始对很多事件中政府重要性的争论。但大规模的人口迁移、人口结构的变化以及其他的发展特征已将2010年代与之前的几十年区分开来。

●也有迹象表明，新领导层将不同于前任，更积极地鼓励在中国人生活的重要领域多元化的蓬勃发展，包括媒体，教育和文化领域，非政府组织部门和广泛的非主流社会团体。

●在逐步建立公正的法律和司法系统的过程中也显示出，应免除法律以外的权利操控以及各种偏袒和政治干扰。

●中国新领导层也显现出将进一步支持全球开放和市场化的经济，同时在中国国内市场防止“保护主义和经济民族主义”。

●在艰难的社会和经济变化改革中，新领导层还显示出，不将自己的国际名声建立在紧张的对外政策上。

新时期的美中关系

对很多美国人来说,中国是一个能够引起他们好奇心的独特话题。大多数美国人对中国的内部事务缺乏详尽的了解。美国人想到中国时的第一印象,不是关于全国人民代表大会或国务院和中国人民银行,而是中国对美国人的生活水平、生活环境和国家利益产生的作用。

一般来说,美国人保持对中国的友好感情,尊重中国文化及中国近几年在经济上取得的进步。他们对大量的中国学生、游客和商务人士(包括投资者)赴美表示真诚的欢迎。

不管怎样，中国近年的发展，已经引起人们越来越多的关注。有些担忧存在了许多年，包括中国长期以来对美国工业产业工人就业的冲击，以及中国至今持有大量美国国债。目前，还出现了一些新的担忧：

●比如人们相信黑客攻击源自中国的普遍认识,将在美国人对中国的主流态度上加上负面影响。无论是否是中国政府指示的,这些黑客广泛攻击美国政府和企业计算机网络的行为，导致越来越多的人认为中国对美国是一个威胁。

●美国人担心备受瞩目的中国军事评论员发表好战的公开声明,怀疑中国是否已经确认，与美国的战略冲突是不可避免的。

●目前的一个冲突是，围绕美国证券监管机构是否有权要求在美上市中国公司提交审计文件的问题，中方以国家机密为由拒绝，这使得未来国际标准和中国国家政策产生冲突的不确定性增加。

●美国人意识到在中国的周边海域中存在着严重的军事分歧,其中一些可能会直接影响中国与美国之间的国家安全。

●美国人迫切关注的是，朝鲜当局在核武器与战略导弹的发展情况，同样关注接下来的一连串的极端行为，这是平壤当局对美国公开声明的公然挑衅。他们意识到中国与朝鲜的特殊关系，希望中国能够积极帮助这一美国和全球焦虑的问题。

不过，广大美国人民的看法对于美中关系的稳定十分重要。我已经投入了几十年的时间致力于建立两个国家间的互利友好关系,我真诚希望中国新的领导团队及其政府高官，与奥巴马总统沟通,在他的第二个总统任期中,使得双边关系在新的议程中改善提高。

两国都面临艰巨的政治任务，美国人民也意识到美国政府无力直接有效解决紧急的国内问题，无论是财政瘫痪还是不可控制的“枪支暴力”等问题。不管怎样，我们都必须学会“一边嚼口香糖一边走路”——也就是说，同时处理并解决好多个问题。在此也希望，全国人民代表大会结束后，中国和美国的领导人将采取更为大胆的行动措施，加强他们的私下交往，并经过一段时间深化感情，消除合作的不确定性，我们要重视合作关系，并为之注入新的活力。

[作者系当代美中关系的独立学者，此前曾担任美中贸易全国委员会(USCBC)会长，本文是其为《21世纪经济报道》特约撰稿，仅代表个人意见，不涉及任何组织和其他个人]