官员愧对公款接待的可信与不可信
据《人民论坛》杂志全国范围内调查,85.2%的受访官员对享受高规格公款接待感到愧疚;大多数党政干部并不关注公务接待给自身带来的好处,而是关注公务接待带来的工作便利和升迁机会;83.9%的党政干部认为公款接待处罚力度较小。
官员是公款接待的受益者,但调查却显示,这个群体超八成的人感觉愧对,感觉处罚力度不够。在对公款消费诟病已久的公众看来,这是占了便宜还卖乖,嘴上说得好听,八成是不可信的。
公众的情绪可以理解,但这个调查结果,仔细想想,还是可信的。不仅是因为调查者的权威背景,或者调查的科学方法,单从人情世故去理解,也有可信之处。官员也是人,他们有常人的欲望与情感。公款接待,有必要的合理性,但因为权力的扩张,也为满足旅游、吃喝等私欲提供了理由和条件。这其中的不合理消费,属于权力滥用,在道德层面上与偷盗无异。公众对公款消费的反感与非议,涉事官员只要不装聋作哑,就会有所耳闻,想来不可能没有一丝羞愧之心的。
更何况,至少超八成官员因为工作关系见多识广。他们在觥筹交错间,尝过山珍海味,在下基层翻山越岭时,也见过食不果腹的贫困疾苦。中国很大,富有与贫穷都可能是真实的一面。面对超乎想象的贫穷,再去奢靡,联想到其间的差距是自己应有的责任压力,官员们那时何止只有愧疚,更可能有“举杯停箸不能食”的沉重。
但是,官员们游山玩水的脚步与吃喝享乐的身躯却从来没有停止过行动,这就是让人觉得他们的愧疚之感不可信的原因。听其言,观其行,行不足,自然言不可信。官员们的难言之隐,在调查结果上也有揭示:大多数党政干部并不关注公务接待给自身带来的好处,而是关注公务接待带来的工作上的便利和升迁机会。这可谓一语中的。当公众为公款吃喝心疼不已时,吃喝对官员来说,早已醉翁之意不在酒了。频繁的吃喝都已对官员身体构成健康危害,但是为了工作便利和升迁,也只好“舍命陪君子”了。
这实际上就是,公款接待已经成为一种畸形的官场生态,形成了一种不健康的官场文化。当公款接待的规格档次,成为比面子抬身价的官场语言,参与者即使愧疚、反感、不耐烦,只要人在官场,就身不由己。由是观之,83.9%的党政干部认为“公款接待处罚力度较小”,也是可信的。若想从公款接待的囚徒困境中得以解脱,也只能信制度制约,不能单信道德自觉——取信于民,也是如此。
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