还实体经济以信心

文／全国政协委员、宏达集团董事局主席 刘沧龙

作为工商界的政协委员，关注实体经济、民营经济发展，是我每年在提案中都会体现的话题。

本轮金融危机刺破了以“金融神化”为标志的虚拟经济幻象，迫使欧美发达经济体在后危机时代重新开启“再工业化”之路，重振传统制造业和现代制造业，大力发展实体经济“工业企业”。

而在经济寒流下我国实业投资与发展却遭遇困境，成本高企、税费居高不下。这其中，原材料上涨、资源环境代价增高、工人薪金不断增加，租金、土地出让金等直线上升，利率、汇率、税率多种因素叠加推动企业成本直线上升，国内外市场需求下降等多因素导致实体企业效益利润亏损、下滑，或增收不增利，遭遇“利润悬崖”。

另据不完全统计，目前向企业征收行政性收费的部门有20多个，收费项目达60多项。目前虚拟经济资本利润率为22%，房地产为28%，而实体经济利润率太低，“工业企业”仅为5%。我们可以坦诚地说，与虚拟经济相比，大部分实体工业企业投资大、效益低是不争的事实。

因此，实体经济逐步转向房地产、金融投资、担保贷款等虚拟经济领域，实体经济“空心化”现象较为普遍和突出。而那些仍然在实体经济领域坚守的企业，投资积极性受创，等待观望情绪严重。大部分企业家对实体经济发展信心不足。

实体经济是经济发展的基石。金融等衍生服务都是基于实业之上的。如果大家都不愿意创业，都不愿意干实业，国民经济发展就失去了坚实基础，百姓就业、收入倍增、小康社会等的愿望和目标就没有实现的途径。

因此，我建议国家出台配套的税收政策和金融支持政策，进一步扩大实体经济“工业企业”可抵扣进项税范围，为实体经济工业企业实实在在地减轻负担、排忧解难。

现行的增值税实行的是简单的销项税减可抵扣进项税的征收管理办法，而对工业企业劳动力部分未有任何抵扣。建议将实体经济工业企业的“人工工资、五险一金”等按17%比例作为进项税予以抵扣。这样既能真正体现增值才缴纳增值税的原则，又鼓励、扶持了实体企业的健康、可持续发展。

其次，引导银行信贷实行差别化利率支持实体经济企业，特别是制造业的发展，建议将实体经济工业企业的融资利率，按人民银行总行规定的基准利率下浮10%支持实体经济制造行业。

最后，此次中央实行以简政放权为核心精神的机构改革，政府应将行政权力运用到维护宏观经济秩序和社会稳定上，以市场机制配置资源；注重营造投资环境，以备案制逐渐代替审批制；依法行政。要真正尊重创业者，善待企业家，宣扬、传承“创业精神”和“实干精神”，还实体经济以信心。