警惕中国消费出现断崖式跌落

　　在世界金融危机爆发之际中国密集推出的补贴消费系列政策均划上句号。财政补贴在消费领域的淡出，将在今年对消费增长形成不小的压力，消费恐将遭遇中国式“财政断崖”。

　　本月底，中国持续五年多的家电下乡政策将全部到期。至此，在世界金融危机爆发之际中国密集推出的补贴消费系列政策均划上句号。财政补贴在消费领域的淡出，将在今年对消费增长形成不小的压力，消费恐将遭遇中国式“财政断崖”。

　　从应对金融危机出台的包括4万亿投资在内的一系列政策来看，家电下乡系列政策和免征减征1.6升小排量汽车购置税等刺激消费措施见到了实实在在效果并且没有后遗症。这与4万亿元大投资形成了鲜明对比。

　　事实已经证明，中国家电下乡的刺激消费政策是对路和有效的。这些政策包括已经先期到期的家电以旧换新、汽车以旧换新和汽车下乡，以及本月底到期的家电下乡政策。这些家电下乡一系列刺激消费政策效果主要表现在，使得当时受金融危机影响包括青岛海尔（600690）在内的一大批家电企业摆脱了困境，起死回生；使得一大批家电、汽车进入到了广大农村，不但改善了农民生活水平，而且促进了农村生产和流通；

　　更加重要的是，使得农村和城市蕴藏的消费潜力被挖掘出来。结论是，这系列促消费政策给我国成功应对金融危机做出了贡献。同时，使得财政手段以小投入撬动起了大经济。以家电下乡政策为例，截至2012年9月底，共发放补贴759亿元，撬动消费额高达6598亿元，平均1元财政补贴“撬动”了8.69元的家电下乡产品消费额。 这6598亿元消费额拉动相关产业量和链条都是巨大的。

　　本月底家电下乡政策全部到期后，面对仍在苦苦挣扎着走出下滑阴影的经济，竟然没有相关替代政策。这不排除使得中国消费出现断崖式跌落，这将对中国仍处在低迷不稳定状态的经济是致命打击。目前唯一存在的是财政补贴共计363亿元支持符合节能标准的部分家电、节能汽车、节能灯、高效电机等政策。仅从补贴额度来看，仅仅相当于家电下乡总补贴额度 1524.5亿元的23%。

　　而目前的经济状况比金融危机时期好不到哪里去，而且低迷程度更加顽固，不景气时间段可能会更长。而从应对手段上看，大投资显然不可持续并且4万亿元大投资的负作用正在暴露；出口受制于外部环境原因，已经持续下滑，对中国经济拉动力已经持续为负。

　　这个时期，唯一出路是启动消费、刺激消费，把经济拉动力转到消费拉动为主上。恰巧在这个关键时刻，我国消费遭遇到中国式“财政断崖”境况，如果应对不及时，将会使得中国经济不景气状况雪上加霜。及时出手应对消费遭遇中国式“财政断崖”境况刻不容缓。

　　增加居民收入、健全社会保障体制、改革收入分配制度、改善消费环境等都是长效政策，从现在起就要开始做并且切实做好。俗话说“远水解不了近渴”，当务之急是应对眼前的“消费悬崖”，及时出台替代本月底家电下乡全部到期的刺激消费政策，防止在经济低迷状态下消费出现悬崖式跌落。

　　按照中央经济工作会议要求：“培育一批拉动力强的消费增长点”，其中挖掘农村的消费潜力仍是重点。应该考虑延续家电下乡政策，包括：家电下乡、电脑下乡、家电以旧换新、汽车以旧换新、汽车下乡等。

　　节能消费补贴的覆盖面可以考虑扩大，启动城镇汽车以旧换取小排量、电动汽车等节能车财政补贴政策。继续在假日经济上做文章，节假日景区门票价格下降力度再大一点，面再广一点。因地制宜启动以解决人的问题为主的城镇化建设。

　　其次，大幅度实施消费退税政策，尽快拿出消费退税的具体实施方案。再次，启动“信用消费补贴”政策，商家向消费者直接开展信用消费将获得政府给予一定的财政补贴。最后，就是尽快推广消费信贷政策，促进居民适度负债消费，解决居民消费一时资金不足而制约消费问题，解决居民大件消费品资金短缺现象。

　　总之，呼吁尽快出台组合拳，应对家电下乡系列刺激消费政策月底全面到期后导致消费断崖式下跌的局面。（来源：BWCHINESE中文网）