面对“追兵”压力 广东当求质的超越

　　在广东“两会”上，江苏“追兵”逼近成为大热门话题之一。最有力的数据是，2012年广东、江苏两省GDP分别为5.7万亿元、5.4万亿元，两者相差仅3000多亿元。虽然广东GDP仍是“老大”，但近5年平均增速比江苏慢1.6个百分点，“加速度”不如“老二”。广东省统计局局长幸晓维甚至预测，如广东不加快，江苏GDP或在2015年赶超广东。

　　面对“江苏追广东”的现实，政界、代表委员及专家们围绕“广东差距在哪”分析反思，较有代表性的观点包括：广东人均GDP低于江苏，江苏地级市人均收入都在全国平均线以上，而广东还有13个市在平均线之下；广东是“广州深圳一两只大老虎带着一群绵羊”，江苏是“一群狼”；广东固定资产投资连续10年比江苏少；江苏产业结构比广东高一个层次；广东研发投入低于江苏……“追兵”的压力显而易见。

　　正如省委省政府高层所言，“我们谈的不是简单地要争排位”，“给江苏超越还是次要的，老百姓不认同广东的改革发展那就麻烦了”。各界对广东可能被江苏赶超的忧心和焦虑，甚至感到“丢脸”，应该不是简单意义上的对GDP的崇拜，而是对广东发展后劲的担忧。无论是经济数据凸显出广东一枝独秀的优势渐弱，还是各界列举的种种迹象及其因素，都是广东无法回避的课题。

　　事实上，十年前广东已意识到“前有标兵，后有追兵”。此番再喊“追兵”逼近，只是较之更现实。无疑，增强忧患意识是广东最需正视的问题。在改革开放“先行一步”和政策的优势不复存之下，当年广东赖于发展的密集型、高能耗、低技术的粗放型模式，留下经济增长方式要转变、产业结构要转型升级的现实压力。加之外向型经济受全球经济不景气拖累最为突出，如何练好“内功”以提升发展动力更加紧迫。广东的忧患意识绝不应是纠结于如何“保住”经济总量全国头把交椅，而应着力于打赢产业转型升级的攻坚战，确保“以提高经济增长质量效益为中心”的战略催生更大的效力，夯实经济增长的基础。

　　还需正视的是，广东人均GDP低于江苏和广东只有“一两只老虎”而江苏有“一群狼”等现象，实则是地区发展不平衡的重要问题。多年前，广东已注意到这一点并提出“中部地区领先，东西两翼起飞，广大山区崛起”的梯度发展战略。但是，如今粤东西两翼仍“飞”不起来，山区也没能迅速崛起，以至于还存在“全国最富的地方在广东，最穷的地方也在广东”的“广东之耻”。由此，推进产业转型升级战略，如何借力珠三角，尤其是广深“两只老虎”聚集各类生产要素的力量来“拉扯”各地市的发展，当是急需继续发力之处。

　　毫无疑问，面对“追兵”的压力，需要正视差距而尽力缩短，更应看到优势而致力发挥。改革开放积累的敢为人先精神及体制创新能力，拥有深圳、珠海等特区和前海、横琴、南沙等试验区，以及资金总量大于江苏、产业转型升级快于优于江苏，都是广东独特的优势。同时，国家赋予行政审批制度改革先行先试的使命，为广东创新优势增加了砝码。不遗余力加快推进改革创新的步伐，加之加强教育投入和人才引进，大力培育民企发展，激发宏厚社会资本的活力，广东的投资营商环境就会更显优势。

　　“江苏追广东”所带来的压力，应当成为广东加快发展的动力。值得警惕的是，不少对“被赶超”的忧虑都围绕着GDP攀比。社会经济发展当然需要总量指标的提升，但GDP毕竟不是衡量经济发展的唯一指标。如果仅“以GDP论英雄”，且过分强调固定资产投资拉动，则有走老路之虞。注重经济发展的质量和效益，加快转型升级，较之讨论广东是否会被江苏赶超更具意义，也是广东的根本出路。