人口红利窗口关闭迫近加速经济转型

　　国际统计局近日发布的数据显示，2012年我国15-59岁劳动年龄人口为93727万人，比上年减少345万人，占总人口的比重为69.2%，比上年末下降0.60个百分点，这是中国劳动力总量出现改革开放以来的首次下降。而在2011年，我国劳动年龄人口比重已经出现了自2002年以来的首降，微跌0.1个百分点至74.4%。

　　在过去30年时间里，人口红利一直是中国经济高速增长的核心动力之一，其不仅为中国在国际竞争中提供了劳动力方面的竞争优势，也为国内消费的扩大提供了市场基础。不过，由于近年来我国的综合生育率一直低于均衡人口生育率水平，甚至低于美国水平，从劳动年龄人口占总人口比重和人口抚养比两个指标看，我国人口红利正在逐渐消失。而且根据第六次全国人口普查数据，由于上世纪90年代后我国出生人口大幅减少，1991年至2000年总计只有1.59亿人口，大大少于80年代和70年代出生的2.27亿和2.12亿，这意味着未来5年我国20-25岁年轻劳动力人口供给还将进一步下降，我国人口红利窗口关闭已然迫近。

　　虽然人口红利出现向下拐点并不意味着我国经济增速会出现大幅下降，毕竟目前我国劳动人口比重下降的速度仍较为缓慢，而且城市化进程有望提高劳动力参与率，但无论如何，劳动力人口总量见顶和人口的老龄化进程加快，必将给我国经济运行节奏和经济结构的转型带来巨大挑战。

　　针对这一局面，通过政策调整变相延长人口红利或许是一个方法，例如放宽计划生育政策可能使20年后的中国重新出现新一轮的劳动力上升周期，而延长退休年龄也有望扩大劳动力供应。但在笔者看来，这些措施所能起到的作用可能有限。以放宽计划生育政策为例，在过去很长时间，我国的劳动力竞争优势在于低廉的价格，但近几年来，随着劳动力素质日益提高，劳动力成本正在快速上升，在此背景下，更多的劳动力供给并不一定意味着更低的价格，相反可能带来更大的就业压力。同时，目前我国劳动力市场整体呈现出25-34岁劳动力短缺，而45-59岁劳动力供大于求的局面，因此延长退休年龄对延缓人口红利衰减速度的作用也较为有限。

　　笔者认为，从长期来看，人口红利窗口关闭是一个难以回避的趋势，因此从决策层到各行各业，都需要主动适应人口结构变化的要求，采取更平衡发展的策略。从宏观的角度看，我们高兴地看到，决策层已经意识到劳动力供给减少带来的潜在经济增长能力下降趋势，主动降低对经济增速的要求。未来，希望有关部门能够更加注重教育、技术研发等方面的投入，进一步支持中国劳动力素质和生产力的提高，使中国劳动力的竞争优势从“以价取胜”的非熟练劳动力向“以量取胜”的熟练劳动力转变。而从微观的角度看，随着人口红利的消失，各行各业也需要从利用人口红利向管理红利转变，为人口红利概念注入新内涵，把握在人口红利拐点出现后消费提升所带来的巨大市场。