注资救助不可取 要让央企自己长大
去年不少央企上市公司日子不好过。其中,航运、钢铁、有色板块的部分央企是亏损重灾区。业内人士分析,不排除国资委会像2010年前后注资航空央企一样,对亏损严重的航运、有色、钢铁等央企再次祭出国有资本经营预算注资的“法宝”。
躲过了2008年金融危机的央企,却没有逃脱自2011年下半年中国经济遭遇的这轮寒流。去年许多央企都出现了经营业绩下滑,甚至亏损的状况。特别是航运、有色、钢铁等央企尤为严重。最为突出的例子是,中国远洋(601919)2012年前三季度亏损高达64.03亿。这说明2008年金融危机时期央企之所以没有出现大的经营问题,主要是4万亿元大投资资源分配上吃了“偏食”所致。而本轮中国经济增速减缓,国家没有出台大的刺激举措,央企、国企没有吃到“偏食”,经营问题立马暴露出来了。
一个企业的强弱,管理水平的高低,应对市场变化、经济环境变化能力大小,在宏观经济景气向好时期看不出来,而在国际国内经济不景气和低迷中立马就原形毕露。宏观经济下滑和低迷是考验企业管理水平和经营能力的试金石。央企在这轮经济增速减缓中没有经得起考验。
对于去年央企出现的亏损和面临的经营严重困难局面,主要应由央企自己来承担、扭转、应对和消化。要让央企真正成为市场中的一分子,既然央企是独立的经营法人主体,就应该承担所有经营后果和责任。长期以来,背靠国家的央企养成了对国家的巨大依赖性,那就是,一旦经营不景气,出现严重亏损,就找出各种理由让国家注入国资资本,或者给予资源分配上的优先权,或者在税收上给予减免优惠等。这使得国企永远背靠着国家这棵大树,永远难以长大。政府一定要把国企看做与市场中其他企业一样,平等对待,放手让国企在市场经济海洋中独立遨游。一定要让国企甩掉拐杖,自己走路,让国企自己慢慢长大。
航运、有色、钢铁、汽车等央企亏损严重,有国内外经济大环境不景气的原因,有行业性低迷情况,更有央企自身经营管理水平低、应对市场变化能力差、没有战略眼光的内部原因。以中国远洋为例,2008年金融危机时期,我国经济受到重创最为严重的就是出口型经济,从那时起中国经济就开始下决心转变经济发展方式,克服过度依赖出口的状况,后来的欧债危机等都给我国出口经济带来较大影响。作为从事国际海运的央企,从那时开始就应该迅速转变经营重点,寻求新的效益增长点,而一直固守传统海运,必然导致今天的结果。
又如,中国铝业(601600)几乎垄断了全国铝业资源和经营,如此还出现亏损,实在说不过去了。怎还有颜面向国家要注资呢?一汽轿车(000800)和东风汽车(600006)两大央企上市公司也出现亏损,但汽车是一个竞争性非常强的行业,国家怎能动不动就注资救助呢?再说钢铁行业的亏损,早在2008年金融危机前后,包括原工信部部长李毅中在内的多名官员,一再警告钢铁行业产能已经严重过剩,呼吁停止新上项目和转型,结果去年发改委还审批了湛江钢铁项目,岂能不亏损呢?
国际上对中国国有企业获取政府补贴一直耿耿于怀、百般挑刺和刁难,认为是破坏市场公平竞争的行为,如果国家给央企注资必将又被抓住把柄。同时,许多民营企业、中小企业在这轮经济增速下滑中经营都出现严重困难局面,谁给其注资呢?国家贸然给央企注资,是对这些企业的严重不公平,也涉嫌破坏市场公平竞争原则。
动用国有资本经营预算注资不但会招来国际上的非议,而很多央企的经营困难是经营不善造成的,财政注资等于是让全民为部分央企的经营不善买单。一些央企严重亏损要求注资国有资本资金,那么,如此亏损,董事会成员和高管们的薪酬是否随着亏损而下降呢?对于亏损央企的真实情况,民众需要透明、真实的一本账单。
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