美国即将迎下一场财政危机

　　在刚刚躲过“财政悬崖”后，美国马上将再次面临“债务上限”的问题。共和党在输给奥巴马之后正跃跃欲试地想借机对民主党政府发起挑战。美国也是因为上次债务上限而导致失去最高主权债信评级。使得美国政府频临违约的边缘。

　　15日，世界银行在最新一期《全球经济展望》中也明确地将美国预算之争列为威胁全球经济的头号风险。考虑到这方面的因素，世行大幅削减了对今年全球经济的增长预期。

　　高盛等大行认为，即便美国能如期在最后时刻提高债务上限，但仍很可能难以逃脱自动开支削减机制启动带来的经济拖累。

　　英国《经济学人》杂志近日刊文称美国拖欠债务可能带来的风险，呼吁废除“债务上限”这一过时的财政制度。

　　美国总统奥巴马和国会在新年之际达成协议，不提高大多数项目的税率，美国因此刚刚躲过一场财政灾难。

　　但一场更大的危机会在5周后出现，届时财政部将会用尽其借债授权。奥巴马警告说，如果不能提高“债务上限”，政府将不得不拖欠债务。

　　共和党方面表示，他们需要一些手段来把挥霍无度的总统拽到谈判桌旁。他们有点道理，不过“债务上限”是一个危险的工具。

　　“债务上限”是美国特有的一种落后现象。在一个世纪以前，国会单独批准每次债务发行。1917到1941年间，国会制定制度把所有债务设置总的上限。结果就是美国立法机构能够批准带赤字的预算，同时却可以不批准发行为赤字筹集资金的债券。

　　在大多数情况下，“债务上限”是很烦人的东西，让任何一个在野党都有机会在同意恢复普通的借债之前获得执政党的让步。这确实也有些好处，就是提高了赤字的政治成本。但由于美国政治越来越单极化，这反而成了大规模金融破坏的工具。

　　2011年夏天，共和党公开以拖欠作为威胁，强迫奥巴马和民主党达成赤字削减协议。这一幕导致一家评级公司声称要调低美国信用AAA评级。

　　在最近的“财政悬崖”斗争中，在增税但不减少支出的问题上民主党获得了胜利，愤怒的共和党正在找机会挑起另一场斗争。

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