整改应跟上审计的脚步

　　16日，审计署发布2013年第1号审计结果公告，公告指出，截至2012年10月底，本次审计查出的50个中央部门及其所属单位违反财经制度问题金额102.81亿元，已整改76.21亿元。报告显示，中央部门问题资金两成未整改到位。（1月17日《京华时报》）

　　审计年年有，问题依旧在。旧问题还没整改到位，同样的问题又接连发生，让人有“补丁上面添新洞”的感觉。从前些年掀起的“审计风暴”中的兴奋，到时下对于审计结果的冷眼相看，与其说是公众对审计结果已经产生了“审美疲劳”，不如说是对审计效果的些许失望。“发现——整改——发现——再整改”成了这些年审计工作中的一个很奇特的现象。“屡审屡犯”不仅让审计的作用大大下降，更损害了公共部门的社会形象。

　　制造问题本身就已属违规，再整而不改则是错上加错。虽然《审计法》赋予了审计部门问责的权力，不过从现实的角度讲，囿于体系的原因，刚性的“问责机制”没有得到很好的执行，以至于审计部门手中的大棒最后成了摆设，无法产生强大的威慑力。问责上的失之过软，失之过偏，形成了事实上的保护与纵容。

　　造成这个的原因，跟审计体系有很大关系。在时下行政架构下，审计的监督作用相当有限，虽然能够发现问题，但受各种因素的影响，使得在后续的跟进上缺乏有力的措施保障。这就需要积极推动改革，以改革的方式解决体制、机制、制度层面的问题，建立更加紧密和有效的责任追究制度，给予审计工作特别是后续整改以强力支撑，用刚性的责任倒查促进审计作用真正得到发挥。