盛媛奥巴马“控枪令”前途多迷雾

当地时间16日，在第二任期就职典礼前夕，美国总统奥巴马高调签署了23条控枪相关的行政令，以兑现此前严格控制枪支的承诺。

然而，在经历了一个月的激烈公开辩论后，在控枪问题上，国会共和党反对派态度更加坚定，而中间派民主党人则态度含糊，在这样一个异常分裂且奥巴马支持派并不占优的国会，“控枪23条”的命运充满不确定性。

有分析称，在经历一系列枪击惨案，尤其是去年12月的桑迪胡克小学枪击惨案后(20名学生遇难)，奥巴马希望通过全国枪支法的彻底改革，迫使国会通过一系列存在政治争议、其可能长期阻碍的控枪措施。

奥巴马于16日签署的23条控枪行政令包括：重惩在接受购枪背景调查时撒谎的人、联邦机构要向背景检查系统提供相关数据、要求联邦执法机构追踪在犯罪调查中找到的枪支、赋予学校使用联邦拨款改善安保更大的灵活度、在基层社区开展防止枪支落入不应持枪者手中的活动，以及放松对枪支暴力联邦研究项目的限制等。

奥巴马还提名烟、酒和军火局代局长托德·琼斯出任该局局长。2006年，在强大的枪械利益集团重压下，国会将任命该局局长的权力从总统手中收回，此后，该职位就一直空缺。

同时，奥巴马还呼吁国会采取一系列行动，通过立法禁止销售攻击性武器和超过10发的大容量弹夹，并对所有购枪者实施背景检查。

但目前并没有迹象显示国会山的气氛发生了改变。此前称开放讨论枪支暴力问题的共和党人指责奥巴马的控枪对策违背了宪法第二修正案。美国宪法第二修正案是美国权利法案的一部分，该修正案保证美国人有配备及佩带武器的权利。

“对于他的提案，我相信会出现两党均反对的情况。”参议员林赛·格雷厄姆如此表示。有国会内部人士称，民主党人领导的参议院计划下周开始接受讨论奥巴马的提案，而众议院则在等待参议院率先作出决定。

上述人士认为，参议院很可能分批推出控枪议案，比如就奥巴马控枪计划中的某个条款进行独立投票，这样可以减少一揽子提议遭遇的阻力。

细分来看，美国社会对控枪的意愿可能并没有如奥巴马团队期望的那么强烈。在上述枪击惨案发生后，美国民调机构盖洛普的一项民调显示，在如何减少校园枪击案问题上，美国人更倾向的解决方法依次为增加学校警力(53%)、增加政府对心理健康和心理治疗的投入(50%)、减少影视和电子游戏中对枪支暴力的描述(47%)等，而禁售攻击性武器和半自动枪支仅排在第四位(42%)。

此外，有分析称，奥巴马对控枪阻力并不是没有预料，仍坚持推出“23条”在很大程度上是为了兑现此前的承诺，提高支持率。