京华时报空气质量的改善需要政府更大决心

空气质量的改善需要政府更大决心

2013年开始后的第10天，曾在2011年多次困扰京城的雾霾天气以前所未有的强度袭击京城，北京陷入连续6天的重污染之中，PM2.5浓度指数不断“爆表”。截至13日零时，在中国环境监测总站的全国城市空气质量实时发布平台74个监测城市中，有33个城市的空气质量达到了严重污染。

在京城污染最严重的周末两天里，很多人选择了“宅”在家里。但52岁的出租车司机邢师傅依然开车穿梭在化不开的雾霾里。“没办法，干我们这行的，要不是家里有什么大事，都得出来。”作为一名高血压患者，这样的空气让邢师傅感到很不好受，“嗓子紧”，“憋气”，为了缓解这种不适，邢师傅不时地咳嗽几声。

在此次中东部持续超过一周的污染过程中，北京市政府首次启动了《北京市重污染日应急方案》。根据方案，在污染达到“极重”水平的区域(京西南)，政府机关30%的公车停驶，冶金、建材、化工等重污染企业减排30%。而在实施过程中，有58家企业停产，彻底切断了污染源。但尽管如此，这些举措所带来的对空气质量的改善效果仍有待进一步分析。

“单单依靠一个城市自己控制不行，需要进行联防联控。”面对整个中东部持续多日的、大范围的污染，越来越多的人呼吁区域的联防联控，但是经济成本成为摆在各省市政府面前不得不算的账。“总的来说，把经济看得比较重。”中国环境科学研究院副院长柴发合表示，在京津冀地区，北京和周边省市经济发展水平的不平衡成为联防联控的最大阻碍，“但重污染情况下的应急联动机制应优先建立起来”。

中国环境与发展国际合作委员会2012年年底发布的《区域空气质量综合控制体系研究》则指出，近年来我国的燃煤消费量正以每年超过2亿吨的速度增长，燃煤消费量已超过全球总量的48%；机动车保有量迅速增长，“十一五”期间从1.2亿辆激，增到1.9亿辆。燃煤量和机动车保有量的高速增长使我国的一次颗粒物、SO2、NOX和VOCs的排放量都在2000万吨以上，且主要集中在东部地区，这意味着东部地区的区域空气质量将继续恶化。

“我个人的观点认为，中国环境质量的最终改善，还是要体现在产业结构上，我们结构转变不过来，我们的大气环境质量不会有根本的改善。”去年12月5日，在环保部《重点区域大气污染防治“十二五”规划》发布会上，环保部污防司司长赵华林表示。

对于一个正在工业化、城镇化进程中的发展中国家，要改变这些现状，无疑需要政府更大的决心。