政府工作报告干货
工作报告亮点:谈成绩少 谈问题多
3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会,听取国务院总理李克强作政府工作报告。其中第一个章节前四个小节主要回顾了2014年的政府工作,最后一个段落着重谈不足,言辞坦诚。
此次政府工作报告工作回顾章节全文约4300余字,其中最后一个段落谈及不足用字约320字。相比之下,2014年政府工作报告中在第一部分也是工作回顾,整个章节4100余字,其中最后一个段落谈及不足和挑战,篇幅约为380字。
对于2014年主要成绩,国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎指出,一年的工作成绩,用不到20个数字来反映。这些数字充分解释了7.4%经济增长率背后,中国出现的重大改革发展变化。一就是如何稳,二就是如何进。克强经理非常准确简洁地解释了稳与进,用最核心的几个指标诠释了稳与进。
除了成绩,李克强作政府工作报告时还说,我们既要看到成绩,更要看到前进中的困难和挑战。他强调,投资增长乏力,新的消费热点不多,国际市场没有大的起色,稳增长难度加大,一些领域仍存在风险隐患。工业产品价格持续下降,生产要素成本上升,小微企业融资难融资贵问题突出,部分企业生产经营困难。经济发展方式比较粗放,创新能力不足,产能过剩问题突出,农业基础薄弱。群众对医疗、养老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社会治安等还有不少不满意的地方。
李克强在谈及不足时还指出,有些地方环境污染严重,重大安全事故时有发生。政府工作还存在不足,有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为,一些腐败问题触目惊心,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办。我们要直面问题,安不忘危,治不忘乱,勇于担当,不辱历史使命,不负人民重托。
财经媒体人谭翊飞指出,今年面临的困难可能比去年还要大,这是对今年形势的判断。但要牢牢把握发展的主动权,这就是要保持经济在合理区间运行。“(为)直面困难,点个赞。”针对具体不足和挑战,谭翊飞举例指出,“投资增长乏力,新的消费热点不多,国际市场没有大的起色”,这说明拉动经济增长的三驾马车都各有难题。稳增长难度加大,一些领域仍存在风险隐患。2015年的经济增长肯定要继续靠投资,靠挖掘新的消费热点,努力扩大出口。
北京理工大学经济学教授胡星斗:总理报告也承认经济下行压力很大,人民群众对于医疗、养老、住房、教育、环境还存在不满,但强调发展才是解决问题的根本。这儿的发展一词,不仅指増长,还包括社会、政治、文化、生态的全面进步。
李克强总理政府工作报告关键点
- GDP增长率控制在7%左右
- CPI指数增长控制在3%左右
- 城市区域创建超过10万个就业岗位
- 确保城镇登记失业率不超过4.5%
- 全年进出口额增加6%
- 单位产值能耗减少3.1%
- 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策
- 积极的财政政策必须实施在保持经济增长的势头,提高经济收益的前提下,货币政策必须谨慎和平衡
- 年度政府预算赤字预计为16200亿元
- 赤字占国内生产总值的比例将上升,从去年的2.1%上升至2.3%
- M2货币供应量预计增长为12%,但实际供应量可能小幅走高
- 鼓励人民群众的创业和创新精神
- 制定市场准入的负面名单
- 大幅放宽民间投资市场准入门槛,鼓励使用民间资本设立股权投资基金
- 发展基础设施和公共设施,积极推进政府与民间资本之间的合作模式
- 及时采取行动,加快价格改革
- 鼓励有条件的私人投资者按照法律法规,建立小型和中型银行和其他金融机构
- 保持人民币汇率在合理,均衡的水平内自由浮动
- 在适当的时候试行启动深港股票连接
- 将对外商投资限制的行业准入数量减少一半
- 进一步加快建立与周边国家基础设施建设方面的连接
- 继续推进与海湾合作理事会和以色列就自由贸易区议题的对话
- 保持住房消费稳定
- 启动一批重大新项目
- 中央政府将提高预算投资到4776亿元
- 8000多亿元投资于铁路建设,超过8000公里的铁路通车
- 8000多亿元投资用于主要水利工程建设
- 新建740万单元政府补贴性住房
- 计划减少1000万农村贫困人口
- 保持粮食产量5.5亿公吨以上
- 努力保持主要地区煤炭消费零增长
- 二氧化碳浓度至少减少3.1%
- 修复366万间荒废农村房屋,比去年增加100万
- 制订和实施“海上丝绸之路”战略
- 实行“2025中国制造”战略
- 发展“互联网+”行动计划,将移动互联网、云计算、大数据、物联网与现代制造业相结合
- 全力申办2022冬奥会
- 继续坚持中国共产党对军队的绝对领导的基本原则
- 全区加强合作,做好军事防备工作
- 加强武警现代化建设
- 反对台湾独立,维持两岸关系在和平发展的正确轨道上
- 与国际社会其他成员一同努力保持二战胜利成果和国际正义
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