5月中央财政由负转正 财政收入低速增长

　　近日，财政部公布5月份财政收支数据。中央财政5月份终于结束前几个月负增长的态势，同比增长2.6%。与实体经济密切相关的税种，均呈低速增长，或者出现负增长，唯独房地产相关行业税种增幅醒目。

　　1-5月份全国财政收入实现5.6万亿元，同比增长6.6%。月度累计增速仍在微弱下滑中：1-2月份增速为7.2%，一季度为6.9%，1-4月份为6.7%。财政部预计今年中央财政收入，可能会低于年初7%的目标。

　　税收低速增长

　　1-5月份，中央财政收入2.7万亿元，同比仅微弱增长0.1%；地方财政收入2.9万亿元，同比增长13.4%。

　　中央财政的微弱增长，主要与增值税、企业所得税、进出口税收等税种，保持低速或者负增长有关。5月份国内增值税2250亿元，同比增长5%。企业所得税4588亿元，同比增长6%。进口货物增值税、消费税1241亿元，同比下降2.3%；关税233亿元，同比下降4.4%。

　　地方财政得以保持13.4%的增速，来源于房地产市场交易的活跃，带动相关税收增幅的提升。地方主体税种营业税1152亿元，同比增长13.8%，主要靠上月房地产市场成交额的增加。

　　另外，地方其他税种，主要归属房地产行业税收，也在市场的带动下，同比增幅可观。契税315亿元、同比增长40%，土地增值税276亿元、同比增长27.4%。

　　财政部财政科学研究所副所长白景明指出，房地产相关行业税收虽然增幅高，但在整个税收收入中，占比不太高。归属地方的营业税中，金融保险行业也是重要的贡献领域。

　　确有数据表明，金融保险行业风光不错。5月份企业所得税4588亿元，同比增长6%。其中，银行企业所得税同比增长12%，工业企业所得税同比下降9.6%。

　　白景明进一步表示，财政收入增速放缓，主要由于宏观指标增速放缓，如GDP、固定资产投资、进出口额等都出现增速下滑的态势。同时，由于PPI等价格指标的负增长，使得财政收入增幅低于同期GDP、工业增加值的增速。财政收入增速与经济保持协调状态。

　　房地产税收可持续吗？

　　5月份财政部并未公布政府性基金收入数据。不过，从市场反映来看，房地产市场的活跃，带动了部分城市土地市场交易的活跃，使得政府土地出让金收入异常可观。

　　据中原地产统计，杭州、南京、成都等的主要的13个一二线城市，前5个月土地出让金合计高达3084.62亿元，同比增长126%。北京、上海、广州、深圳这四个一线城市，合计土地出让金高达1411.8亿元，同比上涨350%。

　　地方政府在这场土地盛宴中收获颇丰。不过，中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌表示，土地交易市场仍呈明显分化态势，特大一线城市的稀缺地段频现“地王”，但还有不少二三线城市的土地市场依旧冷淡。

　　不过，中央三令五申，要调控房价，似乎为房地产市场未来前景带来了些不确定性。

　　高策地产服务机构总裁陶红兵表示，现在市场上流动性充足，住房需求量大，而且其他生产资料都在涨价，房价必然会跟着上涨。

　　顾云昌也表示，房地产市场是有周期的，过去的三年时间里，有两年半住房市场的需求是被压抑的。需求释放的同时，由于土地市场的垄断，使得土地供应稀缺，自然也会抬高房价。

　　陶红兵进一步指出，政府调控房价，应该改变思路。之前调控手段，最终进一步抑制了需求。如限购令，使得市场可出租住房的减少，导致房租上涨幅度比房价还快。政府需要做的是，通过公租房、廉租房，向保障人群提供承诺，一定有房可住；其他应交给市场来完成。北京的房价并非不可下调，关键还是要放开垄断土地市场。