日本“拽着”欧盟谈自贸 专家操作上有难度

　　日本和欧盟3月25日晚宣布启动“经济合作协定”(EPA)谈判。欧盟与日本计划谈判的协定既包括货物、服务、投资的自由贸易，也包括订立欧日之间与贸易相关的规则，以及消除非关税贸易壁垒等。

　　这是自3月15日日本首相安倍晋三宣布日本将加入“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)谈判后，启动的第二项大规模贸易自由化协定谈判。

　　强强联合

　　“目前全球贸易已经出现了强强联合的趋势。”国家信息中心预测部世界经济研究室副主任张茉楠在接受国际商报记者采访时指出，美国和日本、欧盟之间的自贸区谈判表明，发达国家希望共同应对经济低迷，同时，更想在新一轮的贸易竞争中重新确定主导权。

　　欧盟测算，一旦欧日结成自贸区，欧盟对日出口可能增长32%，在欧盟创造42万个就业机会，日本对欧盟出口可能增长23%。

　　据《日本经济新闻》报道，日欧缔结EPA，降低关税、消除贸易壁垒，可推高日国内生产总值(GDP)增长0.24%~0.27%，有利于日本汽车、电器对欧出口增长。

　　中国现代国际关系研究院日本问题专家刘军红对国际商报记者表示，日本希望通过签订日欧EPA开拓欧洲市场。

　　当前欧盟对日本产品的进口关税税率相对较高，如汽车为10%，电视等电子产品为14%。对日本企业而言，要开拓欧洲市场取消关税必不可少。特别是2011年作为日本主要竞争对手的韩国，与欧洲签署了FTA，韩国汽车在欧洲的市场份额随之快速扩大。“从国际竞争角度而言，日本急需与欧洲尽早签署EPA。”刘军红说。

　　EPA影响几何？

　　据《日本经济新闻》报道，日欧缔结EPA谈判将是艰苦、曲折的。欧盟内部英、德态度积极，但法、意持反对意见，主要是顾虑日本廉价汽车冲击本国汽车产业。日本独有的食品安全标准可能被认为是非关税壁垒，如何解决是一大难题。

　　对此，张茉楠表示，谈判在操作上有一定难度，因为双方在产业结构上有很大相似性。日本和欧洲的内需不足，市场不是想象中那么大。德国对欧盟的出口份额在下降，更多是外部寻求伙伴。而意大利和法国在出口方面不具备德国的竞争力。

　　此次谈判规格非常高，涉及到知识产权保护等方面，会对包括中国在内的新兴经济体产生非常大的冲击。事实上，中国与其他金砖国家的合作也是新兴经济体抱团取暖的体现。

　　刘军红认为，尽管英国等国赞同，但法国、意大利等汽车主产国仍持有不同意见，因此欧日签署EPA并不乐观。此外，日本急于与欧洲展开谈判，也存在与美国竞争、牵制美国单独主导世界贸易规则的一面。美国主导TPP和美欧FTA谈判，已经对日本构成压力，日本需要借助日欧谈判牵制美国的主导性。

　　此外，日本与欧洲的谈判并不仅限于经济协定，还要签订政治协定，意在牵制中国。在日本看来，欧债危机期间，中国积极援助，与欧洲接近，一旦欧债危机缓解，经济恢复，中国将首先获益，并有可能在军事合作上走出新的合作道路。因此，安倍希望通过与欧洲签署EPA和包括安全在内的政治协定的方式，牵制中国在欧洲扩大影响、获取利益。“欧盟是中国重要的出口市场之一。中日在欧盟市场的竞争恐将表现为新时期中日全球竞争的新特征。”刘军红称，欧洲方面看重的是日本的非关税壁垒以及国内服务市场的开放，如果在这方面不能达到预期目标，德国、法国、意大利等主要欧盟国家很难同意日欧签署EPA.