郭树清留任证监会是资本市场最大“利好”

                             文/邹光祥
       在两会换届的关键时刻，有关金融系统高官人选的人事方案成为财经界最热话题，各种版本在市场广为流传。
       3月2日，有财经媒体公开报道称，市场热传保监会主席项俊波将转岗证监会。此前，关于财政部、“一行三会”负责人的人事方案在外媒中都有各自的“安排”。按照惯例，财政部部长、央行行长、银监会主席、证监会主席、保监会主席将由中央委员担任，新一届政府中，肖捷、楼继伟、尚福林、郭树清、项俊波、肖钢六位中央委员最有可能成为财政部、“一行三会”、全国社保理事会等财经系统的负责人。
       相较财政部、全国社保理事会，在混业经营趋势下，“一行三会”的掌门人大换班更为市场热议。之前，市场曾一度盛传，在“大部制”改革的背景下，“三会”将进行合并。不过，后来证实为一场虚惊。但这场虚惊却将金融领域中屡遭诟病的机构多、职能重叠和效率较低等问题摆上台前。
       未来“三会”是否合并有待观察，也需要有关方面相机决策。现实的情况是，以中国资本市场为例，在目前市场面临转折的重要关头，我们认为，郭树清续任证监会主席对市场正在进行的深化改革最为有利，应视为最大“利好”。
       与银行业、保险业相比，资本市场情况最为复杂、矛盾最多，投资者数以亿计，各种利益牵扯羁绊，改革最为迫切。
       目前，有关资本市场的改革正进入深水区，市场最为关注的发行体制改革尚未破题。这场以“放权让利、严惩造假、打击内幕交易、夯实市场基石、保护投资者”为主体的市场化改革已经赢得了绝大多数投资者的认同和参与。资本市场的“正能量”正在一点点累积，投资者的信心在逐步恢复，改革所带来的效果初显。从1950点开始的强劲反弹已经佐证。但改革的成果能否巩固和深化，尚待时间检验。
       改革的复杂、矛盾、艰巨和探索注定不能一蹴而就，也断不可半途而废，其系统性需要一脉相承。尤其是攸关资本市场未来的发行制度改革，更需强力、审慎推进。换人或换思路，或者另起炉灶，又或者继承创新，都很难做到平滑顺接，而这正是市场的最大不确定性。
       我们注意到，与前任相比，以改革著称的郭树清履新证监会主席仅16个月。短短16个月，郭树清对资本市场进行全方位地整饬，建章建制，拾遗补缺，大刀阔斧的改革可谓风生水起。 如果因为换届离开，郭树清将创下在证监会主席岗位任职最短的历史记录。 
       市场人士指出，郭树清最大的特点是敢想、敢说、敢做！无论是证监会管辖内的还是超出其职权的，而这正是市场所需要的——敢于向伸手资本市场的其它利益说不！著名的“郭氏三问”也最能体现郭树清硬朗率真的个性。
       在郭树清之前，现任银监会主席尚福林曾在证监会任职长达9年，期间，由尚福林领衔的股权分置改革推动了资本市场的第二次革命，由此造就了股市一轮波澜壮阔的牛市。投资者期待接任者郭树清能够继续推动资本市场的第三次革命。
       一直以来，证监会主席不好当，被誉为坐在“火山口”上。在证监会主席一职上，除尚福林外，其它四任主席刘鸿儒、周道炯、周正庆、周小川等任期均未超过5年，通常情况下都在2-3年。这固然与换届有关，更与中国资本市场尚处发育阶段，监管需要有关。
       一个强大中国的崛起需要一个强大的与之匹配的资本市场。从这个意义上讲，中国资本市场使命光荣、改革任务艰巨。无论郭树清还是其继任者，肩上的担子都将非常沉重。目前，中国资本市场“非正常”下跌已经5年，并一度出现“系统性”风险，投资者迫切期待改革的尽早完成并释放出制度“红利”。
       中国资本市场应该成为投资者快乐投资的场所、分享中国经济高成长果实的场所，财富合理增长的场所，而非是少数人暴富的乐园，吞噬社会财富的黑洞。对当下即将进行的金融系统“轮班换岗”，尤其对是资本市场未来的领军者，投资者满怀期待，这既是对改革的回应，更是对改革的期待。