互联网成售卖假药重灾区 打击黑色利益链需监管重拳

　　■本报记者　李艺玲
　　近年来，国内电子商务之风劲吹，药品也成为网购的重要品类之一。但随之而来的网上“黑药店”售卖假药的新闻也让人们不得不质疑：网上购药是否可靠?
　　而最近的一个好消息是，网上的药品信息开始拥有权威“身份证”。日前，来自国家食品药品监督管理局网站的消息称，国家食品药品监督管理局已经与百度公司开展“安全用药，搜索护航”战略合作，计划为网民在搜索药品以及售药网站信息方面提供细化数据、认证分类等服务。这对于引导公众安全用药、打击网上虚假药品信息具有重要意义。但面对网上充斥的大量假冒正规网站、假冒伪劣药品、假冒药品信息，网上售药“打假”之路还任重道远，相关部门需进一步加大打击力度，消费者选择网上购药时则应多加小心。
　　国家药监局对百度开放三大数据库
　　据了解，此次国家食药监局向百度开放了三大数据库，其中包括：药品数据库，包括18余万种国产和进口药品信息;药品说明书范本数据库，包括近6000余种非处方药(OTC)化学药品说明书范本及中药说明书范本;经过认证的可向个人售药的网站的数据库信息。并且，这些数据将随着食药监局的数据变化实时更新。
　　根据这份战略合作协议的约定，国家食品药品监督管理局将已经批准上市的药品及经批准具有正规资质的网上药店数据提供给百度，百度根据这些数据，在搜索结果中展现药品数据信息、网上药店信息、药品安全置顶提示信息。网民只需要在百度搜索框中输入药品名称，经国家食品药品监督管理局发布的药品说明书范本、许可生产企业等信息将展现在搜索结果前列。同时，符合国家相关要求的网上药店，也会在百度搜索结果中加上认证标志，保证网友购药渠道的合法性。
　　此番国家药监局与百度合作，对于引导公众安全用药、打击网上虚假药品信息无疑具有重要意义。国家药监局副局长孙咸泽表示，食品药品监管工作必须适应新形势的变化，在强化监管的同时，要采取更适应当前信息化社会特征的措施加强社会沟通，提高公众饮食用药安全保障水平，“要保持打假治劣高压态势，尤其对通过互联网销售假冒伪劣产品的行为进行严肃处理并予以曝光”。
　　互联网成售卖假药重灾区
　　生病了，懒得上药店或医院买药，怎么办?上网买!实体药店药品太贵，买不起药，怎么办?上网买!得了疑难杂症，不好意思上普通病房买药，怎么办?上网买!……在网购成为人们主要消费模式的今天，网上售药为消费者提供了一条更便宜、快捷、隐蔽的购药途径。
　　在此巨大需求下，国内各大电商平台瞅准商机，纷纷试水医药领域，这进一步带动了医药零售网购市场的发展。据中国网上药店理事会的最新统计数据显示，2012年全年，中国医药B2C全年规模达到16.65亿，其中平台式的交易量7.5亿元，自主式医药B2C交易量9.15亿元。对比而言，2011年这一数字只有4亿元。该市场的增长速度之快可见一斑。
　　然而，在医药零售网购市场规模一路狂奔的背后，又何止一个“乱”字了得。据药监部门监督检查发现，网上发布药品信息、网上卖药的主要违法销售行为具体包括：未获取网上交易资质擅自利用互联网销售药品;夸大宣传、虚假宣传;经营假冒伪劣产品;违法经营精神药品，如一类精神药品三唑仑等，甚至假冒正规网站。
　　更为严重的是，由于网上卖药的信息发布、销售等各个环节都是分离的，而且区域不同、跨度大，存在很强的隐蔽性，纠正违法的成本非常高，因此，监管部门没有足够的人力介入网络违法案件查处，这导致网上卖药监管难。
　　正因如此，国家食品药品监管局药品安全监管司司长李国庆就对经营“红火”的网络药店表态称，世界上没有一个国家的监管机构对网上药店持支持态度，因为网络售药带来的药品安全等问题非常严重，网上药店销售的药品80%有问题。他表示，目前政府能够接受的是依托实体药店开展网上销售，但药品监管部门对于大范围的网络药店仍持限制态度。
　　打击假药网站需出监管重拳
　　虽然国家药监局的药品数据库已经接入百度，但目前来看，这或还无法完全避免出现虚假药品信息。在百度搜索输入“感冒清热、慢咽”这类模糊的药名时，出现的是企业信息和论坛中求医问药的帖子。可见，治理网上虚假药品信息泛滥和售卖假药等乱象，仅仅依靠药监局与互联网搜索企业的合作是远远不够的。
　　从国家相关部门的角度来说，需要进一步完善相关法律法规，以保证药品售卖特别是互联网售药有法可依。近日，新修订的《药品经营质量管理规范》正式发布，将于今年6月1日起正式实施，这是我国药品流通监管政策的一次较大调整。当然，法律法规发布之后还要执行到位，一旦发现网上售卖假药的违法行为，相关部门还要加大打击和处置力度，这对不法分子能够起到一定的震慑作用。
　　目前网络兜售假药已经形成“产、供、销”一条龙犯罪产业链条，这与网站的竞价排名、论坛推广、广告等不无关系，可以说有些网站甚至在有意或无意中成为了不法分子的帮凶。因此，作为网民查看药品信息、网上购药的窗口，互联网企业要自觉配合相关部门做好监督工作，切忌知法犯法。
　　鉴于网上购药风险较大，消费者最好选择到正规的医院、药店购买药品。专家建议，消费者如要在网络上购买药品，必须确认网店是否具有药监系统颁布的《互联网药品交易服务机构资格证书》，如果没有，坚决不能购买。另外，网络上充斥着大量夸大、虚假的药品广告，因此消费者还应分清网店里销售的是药品还是保健品。除此之外，网友一旦发现问题，应及时举报，以防更多人被骗。