上海杨浦大学城的“硅谷”梦

    作为极少数建在市中心的大学城，上海杨浦大学城正从“中央智力区”向上海都市中的“硅谷”迈进。这块60.61平方公里的土地，成为上海东北部从工业经济区向知识经济区转型的一个缩影。 
　　11年前，上海市推出“科教兴市”战略，斥巨资在杨浦区域范围内构筑以复旦大学为核心的综合性大学聚集区。2002年摸索功能定位，2003年委托同济大学制作杨浦大学城规划，2004年市政府常务会议批准“杨浦知识创新区规划”。2010年1月，杨浦国家创新型试点城区正式获批，并被纳入上海市“十二五”发展规划。十余年间，17所高校在原址基础上扩建了一倍，推动了整个城区的升级。 
　　杨浦大学城入驻有复旦大学、同济大学、中国人民解放军第二军医大学、上海财经大学、上海理工大学、上海海洋大学等知名高校，另有复旦附中、交大附中、同济大学第一附属中学、上海理工大学附中等上海市名牌高中云集周边。根据规划，杨浦区参照外滩、陆家嘴中央商务区的发展思路，将该大学城营造成上海的中央智力区（CID），并参照美国硅谷模式，推进校区、园区、社区联动，形成“城市的大学、大学的城市”发展理念。 
　　克而瑞上海事业部总监付琦表示，杨浦大学城周边的五角场地区商业地产发展十分迅速，已建成的商业面积将超过“徐家汇”城市副中心，未来将更加受到越来越多的创业、创意型企业的青睐。 
　　带动城市副中心崛起目前，杨浦大学城已产生加速发展的集聚效应。摊开杨浦区的区域版图，17所高校周边已诞生了10多个科技园区，一批以大学科技园为核心的科技产业园区初步勾勒出杨浦大学城“都市硅谷”的轮廓。 
　　在该大学城17所高校的周围，特别是在复旦大学、同济大学周边，以著名高校为核心的科技园区呈发散状布局。这里有复旦科技园和同济科技园两个国家级大学科技园，有上海市科委和杨浦区共同创建的高新技术创业服务中心杨浦孵化基地，还有五角场高新技术园区、复旦科技园国权分园、新材料科技园、水产科技园、大学生科技创业园、环保孵化器等，形成了“沿大学城产业群”。 
　　上海师范大学副教授黄虹指出，杨浦区五角场地区本身就是发展历史悠久的老社区，土地成本和生产成本都不高，但基础设施却不差。随着杨浦大学城的建立，当地诞生了服务于大学城和周边企业的知识型创意中心，为大学生创业提供了空间支撑。 
　　位于邯郸路、国定路之间的高新技术创业服务中心杨浦孵化基地，以其低廉的租金吸引了数百家新办企业落户，其中有一半企业由复旦大学师生创建。同济大学旁有一条僻静的赤峰路，只有800米长，却云集着500多家与建筑设计有关的企业。在这条“同济现代建筑设计街”上，从老板到打工者几乎全都与同济大学有关。在杨浦大学城科技园区，如果大学生打算创办科技企业的话，连注册资本也能申请专项贷款。 
　　与国内许多大学城不同的是，杨浦大学城的建设并不仅仅带动了住宅市场的热度，更催生了一大批商业地产项目的兴起，大批智力创新企业和智力创业者竞相涌入，且对商务办公楼的需求量明显增加。2005年前后，以瑞安集团、宝钢集团、上海实业、上海城投、大连万达等为代表的地产企业率先“圈地”，带动了五角场城市副中心的快速崛起。 
　　成为“大张江”的一部分“经过十多年的发展，以政府主导构建的杨浦大学城虽然取得了不错的成绩，但给上海带来的实际收益仅限于教育资源和产业园区的聚集，而产学研一体化的扩散外溢效应并不明显。”一位上海产业经济学专家指出，由于上海市将自主创新产业的重点放在了浦东张江高科技园区，这与杨浦区计划以大学城形成高新技术产业区的定位产生了冲突。 
　　2011年1月19日，科技部、上海市人民政府获得国务院批复，同意支持上海张江高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区。上海宣布举全市之力推进张江的建设，开展自主创新人才特区建设试点、股权激励和科技成果转化奖励试点、财税政策改革试点等，推广新型研发机构建设改革。“一个区级的科技园和国家级的科技园相比，在金融、政策、资金等方面的政策扶持力度不具有可比性。”付琦指出，杨浦大学城知识创新区的发展背景明显弱于张江高新区。 
　　对此，杨浦区区长金兴明曾指出，作为上海的知识特区，杨浦具有成为中国“硅谷”的潜质。“硅谷”的成功离不开“容忍失败、鼓励创新”的氛围，以及高校资源和优秀人才，而这些都是杨浦知识创新区所特有的。 
　　如今，在上海市政府的规划中，杨浦的知识创新基地已成为“大张江”建设中的一部分，并被命名为张江高新区杨浦分园。但目前大学和科研院所当中的研究成果能够真正转化成生产力的尚不足5%，即大量的科研成果都在“睡大觉”。如何把这些成果转化为生产力，又成为了一道新的课题。