新政应预设防火墙

    “二手房交易按差额征收20%个人所得税”，“新国五条”细则引发了市场强烈反应，部分城市二手房市场炙手可热，3月份面市的新房价格也有上调。从目前的市场反应来看，民众的房价上涨预期非但没有消除，短期之内还有所强化。而当前的购房主力，恰恰是满足自住需求（包括合理改善型需求）的“刚需”们。
　　市场的基本判断是至少一线城市的住房是严重供不应求的，因此，20%个税很可能被转嫁到买房者身上，购房者担心增税后增加购房成本，因此在细则出台之后，多地出现抢搭政策末班车的抢购潮就不难理解了。同时，新浪网的一份调查显示，在被调查者当中，认为二手房交易征收20%个人所得税会推动房价上涨的超过了67%，而认为会推动房价下跌的只有不到20%。我们知道，房价的涨跌很大程度上受到预期的影响，目前市场上多数人已经形成了加税会推涨房价的预期，并且会在市场交易层面形成影响，让房价继续上涨成为事实。
　　在房价出现上涨趋势时，及时采取措施把上涨苗头压下是必要的，否则待出现2009年那样的V型逆转之后再做出反应就为时已晚。因此，新政的出台是必然的，但如果能在出台重大政策之前，将方案先交给有关专家进行更充分的论证，同时通过公众媒体进行公开的讨论，广泛征求意见，让市场有较为充分的准备时间，让无论是购房者还是房地产从业者都能对政策的后果有一个理性的探讨和充分的思想准备，这样就会在很大程度上避免市场的恐慌情绪。
　　此外，“新国五条”细则的出台到各地推出具体实施细则之间有一个周期，按照目前的进度，在3月底和4月份时才会有实质性的地方细则出台，在这个过程当中，其实政策的细节很多地方是不明确的，这些细节的不明确，给了市场以不同的解读空间。例如日前，住建部副部长齐骥就说，会保护“刚需”购房者，满5年的唯一住房就免征个税。再如，此前除“增值部分征20%个税”之外，还有“按总额1%~3%征个税”的条款，新政之后，是否一刀切？如果不一刀切，哪种情况按前者征，哪种情况按后者征？“新国五条”细则出台的时候，如果能对这些“保护条款”有所提及并加以规范的话，相信市场反应就不会如此强烈了。
　　在内地“新国五条”细则出台之前，香港出台了增加二套房交易印花税的政策，但香港市场的反应就比较平稳，而李嘉诚为代表的香港开发商也主动对旗下楼盘下调售价。这其实说明了，加税未必会引起市场恐慌，市场也未必会以涨价来回应。
　　调控的初衷是为了遏制房价上涨的势头，政策本身也往往已经被证明是在其他国家和地区行之有效的，只是政策出台前若能充分论证，或可预见到政策对“刚需”们可能造成的伤害，从而及时采取合理的保护措施，对“刚需”设置防火墙，相信这般才会取得更符合预期的效果。