松下等知名家电企业再陷“骗补门” 相关部门表态加大处罚力度

一位家电上市公司高管告诉记者，节能补贴对企业的盈利贡献应该在25%左右。这成为骗补现象发生的重要原因
　　■本报记者 贾丽 
　　
　　节后，家电市场部分知名家电品牌涉嫌“骗补”再次引发关注。春节期间，上海质监部门发布多份通报再揭抽检产品质量不合格者，松下、小鸭、LG等多个知名家电品牌均榜上有名，不合格原因主要涉及能效等级不合格。专家称企业涉虚假标注，或为骗取节能补贴。
　　记者采访中，大部分“上榜”企业负责人表示已关注到，将尽快采取措施。
　　业内人士指出，该次事件将对相关企业的市场业绩造成一定影响，鉴于牵涉企业的数量众多，其中不乏口碑良好的龙头企业，事件对于企业业绩的影响程度将在可控范围内。企业不顾旗下产品及质量标准间的差距，擅自标注节能等标签，体现了企业管理层面的浮躁风气。企业应本着“诚信”二字对产品重新标注，并明确节能型产品创新的发展战略。 
　　补贴方式或将继续调整？
　　为促进节能减排，扩大消费需求，经国务院批准，财政部、发展改革委、工业和信息化部先后启动了高效节能平板电视、空调、冰箱等7类家电。从半年来实施情况看，节能家电销量大幅增加，产品结构显著优化，政策效果已逐步显现。
　　“节能产品惠民工程政策市场拉动效应显著，元旦、春节家电整体销售同比增长30%以上。”苏宁电器一位高管告诉记者。
　　业内人士指出，在家电下乡、以旧换新、节能惠民三大政策实施以来，家电下乡市场范围广、涉及产品多，操作过程中屡做调整，以旧换新以局部为主，给企业带来较大业绩增幅。
　　节能补贴相关措施也在不断完善之中。财政部等三部委此前出台规定加大对补贴资金的监管力度，对骗补节能家电生产和销售企业加大处罚力度，予以通报批评、追缴补贴资金并加倍处罚。
　　春节期间，上海质监部门再报抽查结果，松下、小鸭、LG在内的多个家电品牌因抽检产品质量不合格被“点名”。
　　2013年2月17日，工业和信息化部下发通知，要求简化消费者购买节能家电信息核对办法，确保消费者购买时领取补贴。工信部表示，为防止骗补，各地工业和信息化主管部门应扎实开展核查工作。 
　　工信部相关人士告诉记者：“根据市场反应和政策实施情况来看，针对推广工作中出现的问题，将加大对骗补情况的监管，不排除还将对补贴方式进行调整。有关部门将加大处罚力度。”
　　企业将尽快采取措施
　　据了解，在此次上海质监局抽检的17批次产品中，有5批次不合格。抽查产品主要的不合格指标乃洗净性能、耗电量、能效等级三个，大部分均为能效等级不达标。
　　其中，松下XQB65-H671U型全自动洗衣机的洗净性能、耗电量和能效等级均不合格；小鸭牌XPB30-288型迷你洗衣机的发热项目和电源连接不达标；LG牌WD-N10420D型全自动滚筒洗衣机漂洗性能不合格。
　　松下洗衣机售后部相关人士告诉记者：“上海质监局对于此款机型相关指标不合格予以公布，但实际还未通知到公司，还没有办法。已有不少消费者进行反馈，20号之后公司正式上班才能处理。此前尚未在中国市场遇到过这种情况，公司之后会慎重处理。”
　　此外，小鸭集团相关人员表示，由于春节期间休息影响，对于相关事件获悉有所滞后，但目前公司高管已经知晓相关产品出现问题，具体处理意见还在商榷，公司会尽快采取措施。
　　一位家电节能技术研究中心人士告诉记者：“洗净度和耗电量，是衡量一台洗衣机好坏的重要指标，而抽查中问题产品恰恰是重要指标不合格，可以说是较为严重的质量问题。”
　　有关专家称上海质监局检查结果表明，部分企业涉虚假标注，或为骗取节能补贴。中投顾问家电行业研究员任敏琪表示，能效等级与去年5月颁发的节能家电补贴直接挂钩，达到一级、二级能耗标准的家电将得到政府补贴。只须对产品的能耗水平进行评估，比较产品标注后则可判定产品是否虚假标注。由于标注产品有国家补贴“作担保”，消费者很难从中识别。
　　业内人士表示，部分企业在申报能效时，会采用以额定功率代替实际功率来计算产品的能耗指标等，骗取节能补贴，从而损害消费者利益。 
　　“节能惠民补贴实施之后，目前高效节能空调的市场占有率为85%以上，由于本次补贴继续采取直补厂家的措施，厂家必须调整产品结构来争取这个补贴，巨大的利益无形中加大企业对补贴的争取需求，甚至采取极端做法。”一位家电厂商负责人表示。
　　利益驱使“骗补”猖狂
　　第一次节能惠民补贴政策推出后，大部分家电企业快速切换为当时享受补贴的高能效产品，在去年行业整体下滑的背景下，部分补贴产品实现正增长。在新政策的助推下，在相当一批家电企业计划中，自去年7月份开始，全部生产定速、变频2级以上产品，以全面享受节能惠民补贴政策。
　　商务部监测的三千家重点零售家电企业，在政策实施后连续三个月家电销售增长7%以上。苏宁方面也表示，在节能补贴实施之后，在日常采购中高能效产品提升占比上升90%，一级能效产品在2013年也达80%以上。
　　一位家电上市公司高管告诉记者：“节能补贴对企业的盈利贡献应该在25%左右，甚至达到30%，对于业绩影响可谓巨大。而也成为‘骗补’现象严重的重要原因。”
　　中投顾问家电行业研究员任敏琪指出，企业不顾旗下产品及质量标准间的差距，擅自标注节能等标签，一定程度上削弱了其对提倡产品创新的领导作用。唯有正规质检机构确定产品能耗水平，通过消费者协会以机构名义投诉、举报相关企业，从监管体系或是法律途径维护消费者权益。
　　家电业内分析人士刘步尘认为问题出在两个方面：“首先，中国企业包括在华外资企业，尚未建立真正的诚信形象，为了企业利益不惜造假；其次，有关市场监管机构行政监管不力，对问题企业处罚过轻，甚至不予处罚，客观上等于鼓励企业造假，损害消费者利益。”
　　他表示：“此类事件发生无疑会对企业诚信形象形成打击，消费者对于涉事企业宣传可信度将大大折扣，从而影响消费者对涉事企业产品的购买。这种危害是间接的，潜在的，长期的。”