1100万非法移民待“转正” 美国移民改革箭在弦上

　　盛媛

　　在1100万非法移民背后，人们看到了苍白的政客许诺、可观的少数族裔选票，以及尴尬的“美国梦”。

　　当地时间29日，在少数族裔遍地的“罪恶之城”拉斯维加斯，美国总统奥巴马誓言加速1100万非法移民“美国梦”的实现速度。

　　事实上，移民改革与医保改革、金融改革一道，号称奥巴马执政生涯的三大历史任务。奥巴马不出所料地将其第二任期首次国内出行“奉献”给了移民改革问题，他说，在首个任期内没能实现移民法改革是其最大的失败。

　　而就在前一天的28日，美国参议院两党重要议员已经公布了一份有关移民改革的框架方案。目前看来，世界头号移民国家的移民改革已经箭在弦上。

　　非法移民如何入籍？

　　“是时候了。”奥巴马说，“我们不能允许移民改革在无休止的辩论中停顿。”他表示，自己对于国会耐心有限，如果国会不通过此前提出的移民改革方案，他会要求立法者就白宫更宽容的移民计划投票。

　　奥巴马移民改革的目标，是在防止新的非法移民涌入的同时，为已在美国的非法移民提供入籍途径。他还提议移民政策向理工科人才和在美投资创业者倾斜。

　　为此奥巴马提出了四项原则：加强边境安全、严打雇用非法移民行为、为非法移民提供入籍途径和提高移民体系效率。

　　根据他提出的改革建议，非法移民必须向政府登记、通过相关审查并缴纳罚款以取得过渡身份。取得过渡身份的非法移民必须等到现有合法移民申请全部处理完后才能开始申请永久居留权（绿卡），并最终入籍。在幼年时非法来到美国的非法移民可以通过上学或从军的办法加速这一过程。

　　“我们将自己定义为移民国家。”奥巴马说，“这让我们拥有年轻的劳动力、尖端的技术，以及创造有史以来最伟大的经济引擎。”

　　同时，在政治上，在经历了最近几次大选后，民主共和两党都充分认识到了移民力量的崛起——拉丁裔目前已成为增长最快的选民人群。各类民调显示，在包括拉丁裔、非洲裔甚至亚裔在内的少数族群中，民主党拥有远高于共和党的支持率，这在身为少数族裔总统的奥巴马身上，体现得尤为明显。

　　奥巴马的计划，大致与此前由民主党参议员舒默和共和党参议员麦凯恩领导的两党参议院小组推出的移民改革框架方案一致。该方案提出将允许大部分非法移民在政府部门登记、通过背景审查，并缴清罚款以及任何拖欠的税款后，有资格进入合法身份考察期。而有犯罪记录或对美国构成威胁的人将被驱逐。