菲律宾“海燕”后遗症抢掠四起通货膨胀或加剧
“海燕”使菲律宾遭受经济损失并推高通货膨胀,但不会给整个国家的经济增势带来明显影响
台风“海燕”袭击菲律宾所带来的“伤痕”并未随着风向的转移而逐渐好转,而是愈发恶化,菲律宾灾民处境也更加恶劣。据估计,这场特大灾难夺走了超过一万人的生命,至少970万人受灾。
截至昨日,灾后救援仍进展缓慢,受灾最严重的塔克洛班市目前正处于混乱状态,水、电和食物皆短缺,不少居民处在绝望之中。而对于这场灾难给菲律宾经济所带来的冲击,人们亦有着不同的看法。
抢劫频发
11日以来,塔克洛班市发生多起大规模掠夺和洗劫事件,菲律宾政府宣布,将派驻更多军警到当地维持秩序。
菲律宾民防部发言人巴里多表示,如有必要,将增派警员,甚至是武装部队。菲律宾总统阿基诺灾后到塔克洛班市视察后宣布当地进入“灾难状态”,以便加速救援,同时实施物价管制。
由于道路、机场、桥梁均遭不同程度破坏,救援行动受阻。菲律宾红十字会主席戈登说,红十字会上周日派出的一支救援队伍因碰到桥梁坍塌,无法进入灾区,“运入灾区的粮食不多,仅有的食物全被灾民抢夺。”
塔克洛班市市长罗姆阿尔德斯称,人们抢劫商店是出于恐慌和饥饿。据当地媒体报道,罗姆阿尔德斯本人在获救前曾受困在屋顶上。罗姆阿尔德斯说,当务之急是收拾处理到处都是的遇难者遗体,向灾民分发生活物资,并从深井抽水并净化供民众饮用。
上海国际问题研究院亚太研究中心学者周士新对《第一财经日报》记者表示,受灾地区并非首次遭受台风,民众对风害亦不陌生,但此次受灾实在太严重,发生抢劫是因为许多家庭缺乏基本生活的保障品,恐慌导致抢劫。另外,基础设施破坏严重,外界物资无法顺利到达,引起民众的生存忧虑。
罗姆阿尔德斯还透露,莱特省一所监狱的囚犯在台风来袭期间越狱,但他相信这些囚犯是为了找水和食物而越狱,不会对他人造成伤害。
中国外交部发言人秦刚日前表示,中方已经向菲方表达了同情和慰问,中国政府将向菲律宾政府提供人道主义紧急救灾援助,中国红十字会也将向菲律宾红十字会提供人道主义紧急赈灾援助。
此前有媒体报道,约400名中国游客因台风“海燕”滞留长滩岛。对此,秦刚表示,截至目前,尚未收到中国公民伤亡的报告。台风“海燕”袭击菲律宾后,中国驻菲律宾使领馆立即启动应急机制,多方核实中国公民伤亡消息,与菲相关航空公司联系,请其妥善安置滞留中国游客并尽快安排其离境。
经济不会受重创
汇丰银行周二的一份报告称,“海燕”使菲律宾遭受经济损失并推高通货膨胀,但不会给整个国家的经济增势带来明显影响。报告还指出,此次灾难也暴露了菲律宾基础设施缺陷,显示出政府加大基础设施投资的必要性。
菲律宾是今年经济增长最为强劲的亚洲国家之一,今年上半年GDP增长率达到7.6%,这样的增长势头依旧在延续。此外,数据显示,受电子工业发展影响,菲律宾9月份的出口显著增加,环比增长10.1%。
受灾最严重的是农业经济占主导地位的莱特岛和萨马岛。这些区域被毁的甘蔗、玉米和大米约达6000公顷。汇丰银行经济学家估计,这些作物和这一带的渔业损失共计3.24亿美元,约占菲律宾GDP的0.2%。
菲律宾政府预计,受灾最严重地区的经济总产出将下降8%左右。汇丰银行分析,如果“海燕”袭击地区经济总产出下降8%,相应地,GDP将下降1.4%左右。分析人士认为,“海燕”不会给菲律宾整体经济带来致命打击。
周士新表示,菲律宾是一个以农业为基础的国家,总体发展水平仍欠佳,台风对于经济的损失要从点和面两方面来看,不能仅看占经济的比重。受灾区是相对比较贫困的地区,台风“海燕”对当地民众的影响可谓“伤筋动骨”。
有分析人士指出,在未来几个月,菲律宾将面临由供给冲击带来的总体通胀上升。事实上,菲律宾的通货膨胀近来已经在上升,其10月份的CPI同比上涨2.9% 。
除了带来通货膨胀,重视基础设施建设是灾难带来的另一面。上述分析人士认为,菲律宾基础设施投资不足、灾难准备不够。周士新亦表示,菲律宾在台风救援方面有一定经验,但政府的救援协调能力欠缺。“遇到严重的台风灾难,一时难以应对。”
在过去的15年中,菲律宾的人口增长了近三分之一,但基础设施方面的支出从占国内生产总值约5.6%下降至3%。周士新说,菲律宾是个多岛屿国家,这也是它发展的短板和外国投资顾虑的一个方面。在菲律宾各个分散的岛屿之间,基础设施连接较弱。
据悉,到2016年,菲律宾政府将公共工程支出提高到5%。前述分析人士认为,如果此目标兑现,该国未来前景将更光明。
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