发改委力促北斗导航发展 四千亿商机待分享

　　近日，国务院发布《国家卫星导航产业中长期发展规划》，根据上述规划，到2020年，中国卫星导航产业创新发展格局基本形成，产业应用规模和国际化水平大幅提升，产业规模超过4000亿元。

　　受到该利好消息的影响，10月18日，A股市场中以海格通信、北方导航、北斗星通、合众思壮、中海达（行情，问诊）等为代表的北斗导航概念股纷纷走强，成为了当日盘中的主要亮点之一。

　　北斗成全球四大导航之一

　　《国家卫星导航产业中长期发展规划》指出，到2020年，北斗卫星导航系统及其兼容产品在国民经济重要行业和关键领域将得到广泛应用，在大众消费市场逐步推广普及，对国内卫星导航应用市场的贡献率达到60％，重要应用领域达到80％以上，在全球市场具有较强的国际竞争力。与此同时，中国也将基本实现北斗卫星导航系统全球覆盖，可为中国及周边大部分地区提供面向行业和大众应用的实时分米级和事后厘米级定位服务。

　　相关数据显示，2012年中国卫星导航与位置服务产业总产值为810亿元，在全球占比不足8％。截至2012年年底，中国北斗卫星导航系统终端社会持有量为23万余套，相关产值接近40亿元，仅占国内比重的5％，所以未来的国内卫星导航产业的蛋糕将很大，钱景无限。而通过近20年的发展，北斗卫星导航系统已成为与美国GPS系统、俄罗斯格洛纳斯系统（GLONASS）、欧盟伽利略系统（Galileo）比肩而立的全球四大卫星导航系统之一。

　　何以“背靠金山却找不到饭吃”？

　　从现在起到2020年，是中国抢争技术制高点和兼容操作等规则标准话语权的关键时期。谁能向全球民用用户提供兼容互操作的卫星导航资源，谁就能分享全球卫星导航市场的更大蛋糕。目前中国已成为全球四大卫星导航系统最具竞争力的国家，可谓后发制人、后发居上。

　　国内卫星导航产业如此诱人的发展前景，引来海内外投资人抢食，A股相关导航概念股也迎“风”而涨。那么面对如此局面，投资者该如何审时度势，精确布局？有关资本市场专家表示，卫星导航产业四大细分市场将显示出强大的增长后劲，钱景可期。

　　第一，高端制造业。包括导航芯片和模块、多种多样的通信芯片和模块、接收机组件、显示器件与整机集成等。可以关注的主要上市公司有：中国卫星、北斗星通、国腾电子、海格通信、华力创通、四川九洲（行情，问诊）、江苏三友（行情，问诊）等。

　　第二，软件业。包括系统类软件、导航定位授时软件、地图引擎与各种嵌入式应用软件等。主要上市公司有：超图软件（行情，问诊）、合众思壮等。

　　第三，与导航相关的现代服务业。主要上市公司有：启明信息（行情，问诊）、四维图新、中海达等。

　　第四，综合数据业。主要上市公司有：航天科技（行情，问诊）、合众思壮等。

　　然而国内导航产业看似未来前景诱人，然而对目前一些身处产业链的公司而言，却有似“背靠金山却找不到饭吃”的感觉。作为卫星导航定位领域领军者，合众思壮2013年上半年净利润亏损，并预计前三季度亏损较同期有所扩大；而北斗星通上半年也处于亏损状态，其预计2013年前三季度净利润同比下降30％至60％。

　　对此，导航业专家表示，部分专注导航的公司日子不好过，主要原因在于国内北斗导航应用方面仍处于起步阶段，产业链还未形成规模效应，因而北斗导航其应用价格因成本而偏高。但GPS在拥有规模效应的条件下，价格却有明显优势，各类因素最终使得该产业链的部分公司业绩难掩尴尬。

　　业界人士认为，在自家门口市场被GPS占90％以上的情况下，北斗“突围”的难度不小。GPS用户量大、成本很低，而北斗产品规模小、价格居高不下，致其竞争失去优势。

　　挑战并存，卫星导航产业任重道远

　　可以说，我国卫星导航产业具有广阔的市场空间，然而勿庸讳言的是，在全球卫星导航多系统并存竞争以及产业快速发展的背景下，我国卫星导航产业仍然面临不少突出问题：

　　一是我国卫星导航系统建设滞后于产业发展需求，应用主要依赖国外系统。就企业竞争力而言，由于技术积淀不够，国内企业在卫星导航领域缺乏核心技术和专利，关键技术若自主研发，需花费上亿元，成本高昂，一般企业难以承受。

　　二是缺乏统筹规划，地面应用基础设施整体能力不足与重复建设并存。目前国内从事北斗产业的相关公司超过6800家，从业人数约为15万-20万人，总投资规模在500亿元左右，但整个产业仍呈“小、散、乱”状态，产业园区千篇一律。

　　三是自主创新能力不足，不掌握核心技术，集成应用能力薄弱，相关产品和解决方案与国际先进水平差距较大，北斗卫星导航系统应用市场空间被严重挤压。有关专家指出，国内导航芯片技术相对落后、应用停留在表面等是北斗存在的突出问题。另外，由于芯片没有经过大量市场应用，成熟度、稳定性尚需实践验证。

　　四是相关政策、法规、标准尚不健全，产业集中度低，缺少龙头企业，产业发展环境亟待优化。因此，需要加快我国全球卫星导航系统建设，推动民用应用系统向北斗卫星导航系统的转移，促进我国卫星导航产业健康可持续发展。

　　中国卫星导航定位协会咨询中心主任曹冲评说，国内北斗应用面临前所未有的机遇和挑战。若想在国际上占有一席之地，必须针对导航产业“有机无芯”的瓶颈制约，应着力加强北斗芯片和终端产品的研发和应用，加快提升产品成熟度和核心竞争力；并适应应用需求，重点突破融合芯片、组合导航、应用集成、室内外无缝定位等一批基础前沿和共性关键技术，开发一批高性能低成本的导航器件与产品，为我国北斗技术的国际化、应用产业化、市场全球化鸣锣开道。