民办博物馆之困

　　■本报见习记者 肖 楠 

　　自1992年上海批准第一家民办博物馆挂牌成立以来，截至2012年年底，全国博物馆总数已达3589家，其中各地登记注册的民办博物馆有535家，占15％。在有的城市，国有博物馆与民间博物馆已经可以平分秋色。在成都，国有博物馆有35家，民办博物馆达到了33家。而我国最大的民办博物馆聚落――建川博物馆占地500亩，馆藏文物超过200余万件。目前累计接待观众200余万人次，解决当地400余人就业，这样的“成绩单”与国有博物馆相比亦不逊色。
　　中国的民间博物馆热兴起于上世纪九十年代。文化遗产的保护和展示仅仅依靠国家力量是不够的，民间博物馆收藏方式灵活，为国家收集和保护了一大批散落民间的文物，某种程度上可以说是国有博物馆的拾遗补缺。因为目前国内的民办博物馆创办历史较短，处于探索发展阶段，从性质、定位、法律地位等方面尚不完善，如何根据每个博物馆自身的特色走出一条可持续发展的运营之路是决定民办博物馆未来发展的关键。而民间博物馆的出现是我国经济社会持续稳定发展大背景下公民文化需求增长的必然结果，小而言之是由社会力量利用民间收藏的文物、标本、资料等文化财产依法设立，具有文化普及鲜明特色的公共文化服务机构，大而言之是动员全社会广泛参与，共同构建公共文化服务体系，促进文化大发展、大繁荣的重要力量，今后必将迎来更大的发展。
　　在民办博物馆中专题性的博物馆占绝大多数，这样也是对公立博物馆的灵活补充，在国内博物馆收藏、教育领域正在扮演着越来越重要的角色，但资金的匮乏、筹资渠道来源的单一以及法律地位的模糊成为了限制民办博物馆的最大瓶颈。早在2008年国务院法制办公室就发布了《博物馆条例》。但几年过去了，这部条例依然是“有望出台”。2010年1月29日，国家文物局、民政部、文化部等七部门联合印发了《关于促进民办博物馆发展的意见》，提出了“民间博物馆与公立博物馆同等的法律地位”，这被许多民间博物馆的掌门人认为是期盼已久的甘露，但这一《意见》至今仍未有具体的操作方案，专家只好将这一《意见》称为“一直没有化为甘露的春风”。
　　从诞生之初到现在，民间博物馆就没有一个标准的身份界定。身份不明限制了民间博物馆的蓬勃发展。说起来，民间博物馆在服务社会和公众方面，与国有博物馆具有相同的功能和作用。但是，民间博物馆不是由国家出资、不直接隶属于国家文物系统，没有明确的国家财政资金扶持渠道，而法律地位和监管体系的不明确，更使其在创办和运营过程中经常遇到政策法规瓶颈，这才是严重制约民间博物馆发展的主因。
　　马家窑文化彩陶博物馆馆长王志安这样说，不同于国有博物馆的综合性和历史性，民办博物馆的专题性强，涉及面广，展示的内容较国有博物馆更为丰富多样。这些年民间博物馆从无到有发展很快，仿佛从过去的二里地跑到了十里远，但与之相关的法律法规却依然停留在过去的二里地。我们的《文物保护法》亟需修改，比如《文物保护法》规定所有的文物都归国家，文物买卖只能去正规的文物商店，但事实上现在的文物商店哪里有什么文物可以买卖。民间雄厚的资本已经让流失海外的文物开始回流，而且这部分文物大多由民间资本收藏了，但由于相关法规的限制，大家都不敢露富，不敢将最好的东西登记在册。