凤凰收费之祸起于乱收费

本报特约评论员李天扬

“我们错就错在一开始没有收费。”这话，又是叶文智说的。

作为凤凰古城经营公司的老板，叶文智早就是新闻人物了。相对于那些面对媒体说话呑呑吐吐、假话连篇的人，这个老兄，倒是很有些怎么想就怎么说的气概。游客在凤凰挨打了，他敢说“有些游客简直就是猪”；凤凰收进城费遭到一致反对，他敢说“错就错在一开始没有收费”。

叶文智身为一名全国人大代表，他如此想、如此说，让人不禁要问，他究竟代表谁的利益？但是，从他“老板”的身份看，这么说，当然有他的道理。问题在于，一件事的是非对错，恐怕不能由一个商人说了算。凤凰古城收费，对不对呢？

如果把凤凰看作是北京、西安那样的古城，围城收费当然十分荒唐。但是，如果把凤凰看作是周庄、同里那样的古镇，收费又像是有先例可循。这件事之所以引起争议，与凤凰的性质有点介于城与镇之间不无关系。因此，也有古城镇保护专家觉得收费不足为怪。但是，一件事情遭到绝大多数人的批评，总不会一点错也没有。

那么，凤凰古城收费到底错在哪里？依我看，起码有四错。

其一，错在决策不透明。收费这件事，不仅闹得凤凰满城风雨，还引来全国一片讨伐。事情闹大了，凤凰县政府才出面解释，才号称“凤凰百姓多数同意”。既然多数同意，为什么事前不征求居民、商户的意见呢？

其二，错在主体不清晰。再重复一遍我之前的观点：“凤凰古城这笔资产既不属于政府官员，也不属于旅游公司老板，而是属于全体人民。”凤凰新组建的景区管理服务公司，政府以土地入股49%，叶文智占股51%。也就是说，围城收费，挣来的钱，由政府和叶文智平分。如此，置凤凰人民于何地？

其三，错在账目不透明。其实，在这次围城收费之前，凤凰就有不少项目是收费的，而负责运作的，正是叶文智当老板的公司。从游客身上赚来的钱，到底花在了哪里？好像从来没有向凤凰百姓和公众报告过。其实，古城保护、旅游运行，都需要钱，挣来的钱应该取之于城用之于城、取之于民用之于民，而不是任由个别人靠城吃城。

其四，错在管理不到位。按理，凤凰开发旅游这么多年，从游客身上挣了这么多钱，凤凰应该越变越好才对。事实怎么样呢？即使是支持古城镇收费的阮仪三教授，说起凤凰，一样痛心疾首：“原来的宁静和诗情画意几乎都没有了！”他直言，从事开发的旅游公司损伤了凤凰的“精气神”。现在，仍然是这家伤了凤凰的公司老总手握51%股份、坐拥古城、围城收钱，让人怎么放心得下？如果说商人在商言商，那么，这些年政府又在干什么？为什么眼睁睁地看着古城风貌一点点丧失？

所以，在讨论148元的进城费该不该收的同时，千万别忘了问一问凤凰县政府——你们打算如何恢复凤凰的“精气神”？

凤凰古城收费到底错在哪里？其一，错在决策不透明；其二，错在主体不清晰；其三，错在账目不透明；其四，错在管理不到位。

(京华时报)