马宇让中国企业家拥有吝啬的权利

[导读]在政府政策、官员好恶对企业经营具有致命影响的情况下，净化企业经营环境，让中国企业家拥有吝啬的权利，正常参与市场竞争，将是企业可持续发展的先决条件。

■文/马 宇，中国经济政策研究人员

日前，去一企业调研，该企业老板身价不菲，名下有数家电子生产企业，但省吃俭用，精打细算。该老板至今仍乘坐一辆已显斑驳的大概有十来年车龄的一般轿车。在工厂考察期间，两次吃饭都是吃他们公司员工食堂。

有政府官员背后议论他，称他为“铁公鸡”，果然，他很快为此吃到了苦头：在他们工厂要进口一批急需的生产设备时，政府监管部门要求公司“自愿”出资让主管官员出国进行预检验，公司没有同意，于是公司的设备进口备案状况频出：填写不规范、文字错误、目录不清楚等，居然一拖两年多。企业损失超过1.5亿元。

对于此等情况，不需企业家，任何一个普通中国人都耳熟能详、见怪不怪了。笔者这些年接触过的国内外大大小小企业不下几百家，也忍不住会比较国内外的政企关系。基本结论是：国外的政企关系非常简单，企业老板基本不需要为怎么“伺候”政府官员费心，更不用说向官员送礼物、递“红包”、请吃饭；而国内的政企关系异常复杂，众多企业老板主要精力不是在企业经营上，而是在处理“政企关系”上。

前不久一企业家告诉我，他在中部某地办了家企业，年销售额几亿、缴税两千多万，算是当地较大的企业。跟当地领导的关系，一直维系得算是不错。2012年底，书记“请”他喝酒，透露自己主政本地多年，想“向上动一动”，但需要政绩压倒周围各市。目前遇到点小困难，税收还差一千多万，能不能帮忙“预交”一下？企业家为难说现金流紧张，书记说可以借啊！企业家说银行不给呀！书记说民间借（意即高利贷），他可以帮忙牵线。企业家无语。虽然到底没交，但他已经在考虑企业和自己的后路了。

对国内民营企业家的调查显示，他们普遍把50%以上的精力用于处理政企关系，而企业本身的经营管理问题，如投资战略、市场研究、技术创新等，反而通通要退居其后。大多数民营企业家为此身心俱疲，但也避无可避、逃无可逃，只能勉力为之。原因？很简单，一言以蔽之：相对于市场要素，政府政策、官员好恶对企业经营更致命。

我们多年来一直高喊要打造中国的跨国公司。其他的暂且不说，单就政企关系一项，假如企业都严格守法经营、官商之交“淡如水”的话，那不等他们成长为跨国公司，早就被官员们憋死了！

不过由于地位、资源严重不平等，处理好官商关系的关键不在企业家而在官员。不论是从常识推理还是我的亲眼所见、亲耳所闻，中国的企业家们都绝不是不要人格、自甘下贱，非要赶着给官员们“上贡”，绝大多数时候实在是“迫不得已”。在贿赂术语里，有主动贿赂和被动贿赂之分，而在这种官商关系极度不对等的情况下，企业家的行为，多数属于被动贿赂。政府权力不减，企业家能奈官员何？权力关进笼子里，企业家们也就解脱了，官商交往也就自然而然“君子之交淡如水”了。

效仿一般经济研究，笔者创造了一个中国特色“企业家吝啬指数”，即官员清廉指数：企业家的吝啬，与政府清廉正相关，企业家越吝啬说明政府越清廉，官员越贪腐则企业家越大方；与政府权力负相关，企业家越吝啬说明政府权力越小，企业家越大方说明政府权力越大。