二手车牌限价令形同虚设 少数商家暗中11万卖牌

　　25日是上海实施机动车二手牌照“限价令”后的首个工作日。一早，记者来到位于武宁路中山北路的上海旧机动车交易市场，发现因受限价令影响，不少商家暂停二手车牌交易，只做不带牌的二手车辆买卖。而在市场周边，记者发现有少数二手车行仍在“顶风作案”，用“只开发票、不签合同”的方法向顾客加价兜售二手牌。

　　有人打扑克，没人卖车牌

　　25日上午，刚走进上海旧机动车交易市场，记者就看到一块液晶屏上显示：“二手车牌交易价格不得超过限价91898元。”

　　在交易中心一楼，偌大的市场人头攒动，一辆辆二手车整齐停放在停车场里。记者转了一圈，看到所有二手车的信息标签上都写着“不带牌照”。记者以购车者身份选中一辆2005年生产的皇冠3.0轿车，售价14.8万元，当记者询问销售人员是否可以上二手沪牌时，对方回答：“这车不带牌，如果没有上海牌照，只能上外地牌照。”

　　随后记者走进“上海广联汽车贸易公司”的办公室，几名工作人员正在悠闲地打扑克，当被问及是否出售二手车牌时，回答是“暂时不做（二手车牌生意）了。”从市场一楼到三楼，记者几乎是挨家挨户地问了一遍是否有二手车牌，得到的回答惊人的一致，“现在只卖二手车，不做二手车牌交易。”交易中心四楼办理二手车牌过户手续的地方也非常冷清，没人办理过户。

　　大厅周围也有一些二手汽车贸易公司，里面的工作人员都在聊天，其中一人说：“限价了，现在都不做二手车牌生意了，去拍新牌吧，10万肯定能拍上。”

　　少数商家暗中11万多卖牌

　　离开交易中心后，记者又走访了市场周围的部分二手车行。开头问了几家，都和市场内的商家一样，表示不卖二手车牌。

　　随后，记者来到了上周六刚“踩过点”的两家二手车行，在这里又有了“新发现”。

　　其中一家车行上周六对记者开出的二手沪牌“一口价”是11万，时隔2天，销售员见记者再次上门，犹豫一番后说店里还有“最后一块”二手牌，卖11.3万元。“上面查得严，不少人看赚不到钱就干脆暂时不卖了。现在都是私下交易，货源少了，成交价格还在涨。”

　　而在另一家二手车交易中介，上周六对方报价97000元，现在变成了99500元。记者询问价格超出政府限价交易会不会“惹麻烦”，对方说：“这个你放心先交5000元定金，所有手续我们代办，办好之后‘一手交钱，一手交牌’。”这位工作人员透露，为了规避限价令，目前他们和客户做生意不签合同、只开发票，“我们会做一套资料（过户合同）给车管所看，而且给你的发票上面金额也会比实际（成交价）低。”

　　相关“储备政策”研究中

　　市交通港口局相关负责人此前接受记者采访时表示，在二手车牌交易领域，除了已出台的“限价令”，目前纳入考虑的意见之一是：“将二手车额度交易纳入拍卖平台统一管理，使二手车交易与额度分离，削弱二手车额度交易价格对拍卖市场的影响”。

　　据报道，3月新车牌拍卖结束后，市有关部门表示将针对沪牌价格的上涨情况，着手研究“储备政策”的出台方案，“新车上新牌”、“私车额度分类拍卖”等调控措施有可能在近期出台。

　　其中，“私车额度分类拍卖”是指将私人与私企额度拍卖分开进行，目前上海私车额度每月拍卖中，私企比例约占10%，企业的价格敏感度比个人低，往往出价较高，分开拍卖后有望平抑沪牌价格。

　　此外，目前本市每月有三四千辆豪车等待上牌，一些豪车车主并不在意沪牌涨势，竞拍时出价也“高举高打”以期“一击必中”。对此，市政府管理部门相关负责人表示，目前也有计划研究按排量或车价等条件分类拍牌的办法，尽可能改变当前“买别墅者和买经适房者同台竞价”的现状。

　　上海二手车牌限价令未使黄牛绝迹 起步价超10万

　　本月23日，二手沪牌“限价令”正式开始实施，此举被认为是能够真正影响当前沪牌价格的有效调控手段。然而，东方网记者在采访中发现，新政虽已执行多日，但加价兜售二手沪牌的“黄牛”并未绝迹，二手沪牌的“起步价”已破10万。

　　27日上午，记者甫一走进上海旧机动车交易市场，立即就有两名“黄牛”迎了上来。在得知记者对二手沪牌有兴趣时，两人几乎异口同声地给出了报价：十万零五百元，并表示这已是最低价：“场子（指旧机动车交易市场）里现在基本都是这价钱，10万块起步价，只会更高不可能再低了。”

　　虽然市场内的电子显示屏上，“本月牌照额度转让最高限价：91898元”的提示异常醒目，但“黄牛”还是向记者直言，指望依据新出台的私车额度拍卖“新沪四条”的规定，在二手市场买到低于最近一次拍卖均价的二手沪牌，无异于痴人说梦：“九万多块钱谁肯卖给你啊？行情就是这个行情，赚不到钱的生意不会有人做的。”而市场内其他游荡着的“黄牛”也证实了这一说法，给出的二手沪牌价格在十万零一千元到十万零三千元不等。

　　既然政策明令禁止，那高于拍卖成交均价的交易如何操作呢？“黄牛”表示，如果有足够的“诚意”，只需支付一部分定金，隔天就能搞定：“手续你就不用管了，我们到时候过户合同上面价格开得低一点，车管所那边看了没问题就可以了。”

　　一边是“黄牛”顶风作案，加价卖牌；另一边，二手车商们则普遍生意冷清。据记者观察，在旧机动车交易市场内展示的几乎所有二手车，都标注了价格为裸车价格。而无论是二手车牌交易还是带牌二手车交易，车商也均明确表示“不做”。（记者 于量）

　　新政施行效果遭遇业内质疑

　　记者在采访中发现，想要规避新政带来的价格限制其实不难。

　　“上个月的私车额度平均成交价是83571元，但是‘黄牛’只愿卖9万元以上，你要不要？ ”一名二手车业内资深人士告诉记者，新政可以管住发票上的面额，但在实际交易中，车主依旧会付出更高的价格，双方可以私下以任何价格交易。 “形式上管得住，但场外交易的差额部分很难控制。 ”

　　此外，“做高二手车价格，做低额度价格”的方式，也能“确保”二手车牌的高价不变。

　　目前二手车过户交易签订合同时，通常只标明交易总价。新规要求将其拆分，在合同中分别明确车辆评估价格、车辆额度转让价格以及交易手续费用。“在二手车交易总价不变的情况下，可以通过抬高车价，降低车牌价使其达标，变相实现高价转让牌照。 ”上述二手车业内人士表示，二手车价格会根据车况、年份不同有一定差异，很难控制，他对新规的操作性存在疑问，“要看具体的操作细则。 ”

　　也有业内人士指出，目前额度拍卖领域需要政府部门出台措施，以控制市场预期，上述政策出台后，或许会对稳定牌照拍卖价格产生一定影响。

　　业内建议研究沪牌退出机制

　　屡创价格新高的沪牌被称为 “最贵铁皮”，尽管相关部门出台多项措施加以限制，但在投放总量不放开的背景下，成效有限。有业内人士建议，在加快发展公共交通的同时，申城应研究沪牌退出机制，而非一味打压高价。

　　上海机动车拍卖有限公司总经理王震认为，高价拍下的并非铁皮，而是上海市区的通行权，但这个通行权应该有退出机制。 “年纪大了车子开不动，或离开上海到别处工作生活了，如果车主不再使用沪牌，可以通过退出机制，还额度于政府。”王震建议，为杜绝炒作沪牌的现象，可以规定二手车额度不能私下交易，一旦车主不再使用，原价退回给政府有关部门，然后通过公开方式再度交易。

　　还有业内人士提出，退出机制中可设立使用年限，车主买到的仅是10年使用权，这将让“黄牛”无利可图。