周慧土壤污染数据何以成国家机密

周慧

新年伊始，公众掀起一场对空气、地下水和土壤的关注热潮。

2月20日，环保部以“国家秘密”为由，拒绝了北京律师关于“全国土壤污染状况调查方法和数据信息”的公开申请。

这项耗资10亿的土壤污染普查，为何成为国家机密？记者从官方以及参与普查的人员处获取的反馈信息包括：一方面是因这种大规模、粗比例的普查数据不精确，待进一步调查；另外，公众对土壤污染的过度恐惧，土壤修复“捞钱市场”的鱼龙混杂，这些最终都关乎官方的维稳大计。

若不是因工人中毒紧急停工，武汉市赫山地块，现已经是一片商品房了。国内许多毒地块发现的原因都与上述情况类似，北京、江苏均有案例。关于全国土壤污染状况及预防措施的调查，于2006年开始，原国家环保总局（现环保部）和国土资源部联合启动，预算资金达10亿，计划2010年完成。

而截至近日北京律师申请信息公开获“国家秘密”的回复，相关数据在千呼万唤中，一直未能公开，被媒体称之为“不能说的秘密”。广东、江苏、湖北等地参与土壤普查的环保部门和地方土壤研究所，无一不视之为敏感话题。广东生态环境与土壤研究所的人士称，参与普查时，即与相关部门签订了保密协议，不方便公开。

中国环境修复产业联盟副秘书长高胜达表示，媒体关于质疑“保密数据”的报道很多，引发很多猜测。2006年的土壤调查按8公里×8公里的范围取样，取样方式粗糙，结果并不严谨。数据提交后，还需要重新加大密度调查。所以短期内，无法公开相对严谨的数据。武汉市环保局一位局长日前透露，他们也正在进行一项土壤污染状况的摸底。

武大环境法研究所所长王树义参与了《中国土壤污染防治法》专家稿草案的制定，他认为现在还没到要公开的时候，他了解的情况是：“领导层都非常慎重，这不是小事情，是慎而又慎。从法律意义上来说，这项数据并非国家秘密，我们有知情权，但这是在国家对这个问题整个数据完成之后。”

一位在英国参与土壤修复行业20余年，参与伦敦奥运会场地修复的业内人士告诉记者，欧洲一些国家，公众对土壤污染已经相对习以为常了，国家对土壤污染信息公开，公众拥有知情权，亦参与治理方案的讨论。

土壤已经污染了，首先要信息公开，然后就到治理环节。通过治理，土壤回复到污染前的情况几乎不可能，但也并非“巨资难以修复”。土壤污染的修复方法及成本，跟修复后的用途，有紧密联系。伦敦奥运会的场馆，即在一修复后的污染场地上进行，同一块土地，用作为奥运场馆的修复成本，比修复作菜地必然要低很多。被大肆渲染的修复难度，或方便了土壤修复企业的高效捞金。

“几辆挖土机，再找几个民工，就可以做土壤修复了。”北京一位专家曾如是描述鱼龙混杂的修复市场。假若土壤污染数据公开，土壤污染修复市场的捞金热将进一步推向高潮；另公众的恐慌，土壤修复的资金缺口都将呈现。

记者曾在刚完成的《中国土壤污染防治法》专家组草案中看到，草案特别强调信息公开，还提及建立土壤档案，以及规范修复市场。王树义强调，《中国土壤污染防治法》的出台，已经时不我待。通过立法的形式，保证公众知情权，规范市场，另外通过媒体等，增加公众对土壤污染常识的认知。这样，我们在买房、种菜时，更了解脚下这片土地，生活也多了些许安全感。