习近平出访开启中国中东合作新里程
1月19日至23日,国家主席习近平将对中东地区的沙特阿拉伯、埃及和伊朗展开国事访问,预计访问将取得丰富的成果。分析认为,习近平此次出访凸显中国外交的审时度势、奋发有为,将推动处于发展关键期的双方合作更进一步。
中东素称三洲五海之地,连接欧亚非三大洲,沟通大西洋和印度洋,处于战略枢纽地位。而习近平主席此次出访的三国,均是中东地区的重要国家。三国拥有大量资源,处于重要调整关头,政局又错综复杂。
沙特是中国在中东地区的最大经贸合作伙伴,同时连续多年成为中国在阿拉伯地区的最大贸易伙伴。2014年,双边贸易额691亿美元,是建交时期的230倍。两国经贸增长速度快、贸易品类互补性强、摩擦少,经贸发展非常具有潜力。中国驻沙特大使李成文大使透露,本次习近平主席访沙期间将取得诸多成果,两国领导将见证一系列合作文件的签署,涵盖产能合作、航天科技、核能与可再生能源等,特别是双方将在共建“一带一路”和产能合作两方面取得新进展。
中埃友谊源远流长。埃及是最早同新中国建交的阿拉伯和非洲国家,2016年恰逢中埃建交60周年,中国领导人访问埃及将进一步推进中埃关系。以往,中方始终从战略高度看待和推进中埃全面战略伙伴关系,支持埃及稳定和发展。中国领导人最近曾表达了在下一阶段双方要加强高层互访,共同规划未来中埃合作的设想。尤其是加快推进中埃共建“一带一路”框架内的电力、交通、基础设施建设等领域产能合作重点项目,打造务实合作亮点。分析人士认为,埃及刚刚完成了举世瞩目的新苏伊士运河建设,许多国家项目陆续上马,埃中两国在投资、技术领域的合作前景非常广阔。新苏伊士运河和配套项目正在大力实施,给整个地区发展和进步带来希望。中国国家元首访问埃及还可以促进地区稳定发展。
中国是伊朗重要的石油贸易伙伴。中伊两国经贸关系在过去几年内也经历了快速发展。2014年年底,两国贸易额达到520亿美元,比1994年增长了1200%。伊朗具有丰富的原油和天然气储量,中国则是世界上最大的能源进口国之一。未来几年,中国在能源进口方面,特别是天然气等清洁能源的需求会继续增长。中伊两国合作互补性非常强。伊朗方面表示,欢迎中国企业以任何形式参与伊朗的油气和石化项目。此次访问,两国会在这方面进行磋商。据透露,此次习近平主席访问伊朗期间,中伊双方有望就能源合作、工业合作、丝绸之路、铁路交通、航运港口以及科技合作等多方面展开磋商。
当前世界经济形势持续低迷,中国与中东国家进入各自发展的关键时期。中国经济在经历艰难转型期,旧的经济增长模式已经不可持续,新的模式尚未确立,对外经济交往新模式也迫切需要被其他国家和地区了解和接受。习近平主席出访中东三国将有效地把中国的对外经济交往新思路传递到中东地区。
中东三国也正经历前所未有的大变动、大调整。由于原油市场持续暴跌,低油价对沙特财政造成冲击,迫使沙特加快经济结构性改革步伐。埃及作为中东人口最多的国家,在非洲和中东具有强大影响力,但埃及的经济却不乐观,全国大部分人比较贫穷。尤其是2011年初以来的动荡局势对国民经济造成严重冲击。现在的埃及正经历着动荡后百废待兴的时机,政治平稳过渡,基础设施建设逐渐进入全面提速时期。而伊朗也同样面临新的机遇和曙光。伊核问题全面协议达成,为伊朗带来新的发展契机。据报道,西方经济制裁全面解除在望,伊朗将迎来1000亿美元的资产解冻,并且将在原油、贸易和金融等多个领域迎来新机会,同时,伊朗的原油出口将有望在制裁解除后数周之内达到50万桶的日产量。与此同时,中国和伊朗的合作也正进入新的发展阶段。中伊既是能源安全的共同体,也是合作发展的共同体。伊朗目临的新机遇为中伊合作打开了更广阔的发展空间。
动荡之后,中东国家新的格局趋势已然初显,同时,依旧面临风波不断、矛盾丛生的考验。未来,通过领导人的访问,中东国家“向东看”政策将有望与中国“一带一路”倡议有效对接,推动双边合作进入新阶段。
中东地区位于“一带一路”交汇地带,相关国家能够参与其中将有助于中国和该地区国家要素的流动与优化配置,在资源、资金、人力、技术和市场等方面形成聚合效应,成为参与方增长的新引擎。以沙特为例,据报道,2016年,沙特将开始实施新的“五年计划”力促经济多元化。分析人士表示,拥有制造业优势的中国和拥有能源、投融资领域优势的沙特,在“一带一路”框架下进行合作,将有助于推动双方经济转型升级。
可喜的是,中东国家对发展与中国的经贸伙伴关系兴趣浓厚,一些中东国家都是亚投行创始成员国,而中国的“一带一路”倡议也为深化合作搭建了新平台。从传统的互补模式过渡到各要素嵌入融合,中国与中东国家的经贸伙伴关系可望拾级而上。
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