名家微信圈 @林毅夫

　　就业、金融安全和2020年两个“翻番”目标三大因素确定了“十三五”期间中国经济增速必须要达到6.5%以上，并尽量实现7%左右的增长。从中国的产业空间、政策空间、民间储蓄等多重因素看，“十三五”时期中国经济实现7%左右的中高速增长是完全有可能的。中国经济自2010年以来就一直处于下行之势。近两年虽然趋稳，但还没有完全稳住。应当看到，中国经济这一轮下行，更多的是外部性、周期性因素所致。如果没有必要的反周期措施，经济增长率还会继续下滑。因此，政府一方面要坚定结构性改革，另一方面要采用必要的反周期、稳增长的措施。

　　要实现经济成功转型，传统行业不可避免地迎来洗牌出清的过程。由于过剩产能在上游产业的存在，企业只有不断降低价格，保住甚至扩大市场份额才能维持经营所需的现金流。这种被动降价行为在宏观层面上表现为PPI指数连续40多个月负增长并且未见好转，这说明目前传统行业去产能过程仍然在继续，但新兴产业的支撑作用已经开始逐步显现，需要继续支持这些新动力的成长。

　　应该把需求和供给管理更好地结合，在进一步适当扩大总需求、释放新需求的同时，要特别注重创造新供给打开需求潜力和经济活力释放的空间。优化需求管理和供给管理的结合，就要更多考虑政府怎样深化改革，更好地用经济手段来促进市场优胜劣汰，从而促使结构的优化；政府如何发挥自己应该有的政策导向功能，促进增长点的成长发挥对全局的支撑作用；供给管理，一定要强调政府的有限资金对接市场机制发挥“四两拨千斤”的乘数效应。

　　未来5—10年内，制造业投资增速稳定在5%—10%，这就要依靠新兴行业，传统行业需要去产能。但是要稳住制造业增速的难度很大。房地产投资增速将稳定在5%左右。基础设施投资增速将保持在15%—20%。毫无疑问的是，未来还要启动大量的基础设施投资，尤其是在农村城乡。比如发行长期债券启动中小城镇农村的基础投资，加强大中型城市的地铁、地下管道等城市公共建设等。