72小时过境免签商机留给有准备的人

报载，继北京和上海之后，从8月1日起广州开始实行72小时过境免签，理论上持外国护照者可以免签在广州及全省游玩或从事商务活动。这将为广州及周边地区带来新的商机。

广州72小时过境免签政策涉及45个国家持有第三国签证和机票的外国人，享受免签的旅客活动范围覆盖广东全省，这样的利好显然不仅仅局限于广州。由于72小时是从旅客抵达白云机场办好免签手续的次日零时算起，因此，实际上免签旅客最长可在广东停留96小时。这样，三四天的时间，如果计划得当，几乎可以游遍广东全省。

据悉，广州72小时过境免签政策的实施细则和北京、上海基本一致。这45个过境免签的国家也是根据2009年到2011年北京接待国外入境和过夜游客排名而定。但与北京、上海不同，广州过境免签旅客活动范围覆盖广东全省，这对正在促使粤东西北地区与珠三角均衡发展的广东省来说，是可以大做文章的。

首先，由于此项政策仅在广州白云机场空港口岸实施，机场应该做好充分准备。包括旅行社、租车业务、酒店预订、出租车、机场酒店、银行柜机等等将可能极大地受益，关键是要按国际惯例来操作，要让旅客来往便利，尤其是要减少航班的延误，否则72小时是经不起耽误的。据说，白云机场联合航空公司加密了到省内揭阳潮汕、湛江、梅县机场的航班，每天有10多班航班飞往粤东西北这三个主要城市。这的确有利于通过支线航空让过境免签旅客能及时通达粤东西北地区。当然，珠三角有可能占尽先机。

其次，广州要发挥主场作用，争取过境免签旅客更多在本地过夜。既然这45个国家是根据在北京入境和过夜的旅客来排定的，那么理论上他们也可能利用免签待遇在广州停留过夜。而多年来广州一直在烦恼入境或过境旅客很少在本地过夜，并因此提出了旅游业的“造月工程”，试图改变广州旅游景点“只见星星，不见月亮”的情况。但是，多年过去，现在广州能称得上“月亮”的景点有哪些呢？可能长隆游乐园算得上是一个，但这种形态的景点可能对来自发达国家的旅客吸引力不大，他们可能大多数对这类景点见惯不惊。就目前来看，还是可以在曾经着力打造的“广州一日游”中去发掘机会，如把小蛮腰、海心沙、陈家祠、粤剧、功夫、舞狮等现代、传统、岭南特色因素整合成一道“美丽的风景线”，使广州过境游与北京、上海大不相同。当然，商务会展可能仍是最值得期望的一大宗项目。广交会等展会可能直接受益，广州的各项商务活动中都应大力宣传过境免签的待遇。

再次，广东要有针对性地开展与享受过境免签待遇的45国加强联系与合作。据称，政策针对的45国包括美国、欧盟、东盟、日韩、澳新等均是广东主要贸易伙伴和投资来源地、技术供应方，是广东对外经贸合作的重点国家。另据预测，到2015年白云机场国际转国际旅客将上升到约150万人次，可带来近80万的潜在入境消费旅客规模，如果按这部分人均消费1000美元计算，免签政策仅在旅游购物方面就将带来近50亿人民币的直接消费增长空间。那么，针对这些国家旅客的特点，除了开展多种多样的商务活动之外，丰富多彩的观光项目是必不可少的，要精心打造广府风情、粤剧粤曲、功夫之乡、客家围屋、潮汕美食等品牌旅游精品，使45国旅客流连忘返。

总之，商机是留给有准备的人的，广州及广东其他城市准备好了吗？

（作者是广东省体制改革研究会副会长）