评论辩证看待中国经济减速

周子勋

7月15日，国家统计局如期发布了2013年上半年经济数据。总体来看，7.6%的上半年中国经济增速，还在中央可以容忍的区间内，意味着目前的宏观经济政策不太可能做出大幅调整。但是，在二季度经济下行的趋势已明确的情况下，中央也不会无动于衷，将会为下半年经济政策做出相关准备。对于当前的中国经济，诚如经济学家钟伟而言，非常类似于重症监护的病人，既要输血输氧，又要谨慎地诊断，适时推出去做手术。

不过，对于中国经济主动减速，笔者认为应该辩证地看待。从中央决策层的表态来看，中国有能力使经济增长保持更高的速度，但决策部门有意放缓了经济增长，经济减速是主动调控的结果，这样便于中国政府推动经济转型和结构调整。有分析认为，这表明政府对经济容忍度提高是动真格的，这次不是保增长，而是要调结构。在GDP增速上，将由数字转向数字背后的东西，在调结构的政策主导下，6.9%－7%的增速将被视作可接受的速度；而在M2增速上，相对于7%的GDP增速，M2增速将保持在13%左右。这样的经济情况下，要真正的实现经济结构调整，就必须把经济增速降下来。这些迹象显示，政府的这些行为是下定了经济结构调整的决心，这不仅意味着可以容忍经济增长的适度放缓，还意味着经济结构调整带来的政策变化也将会切切实实地发生。

从当前的政策思路来看，李克强总理曾经三次提及“盘活存量”，存量问题即是金融领域的结构性矛盾，“盘活存量”就是要进行金融领域的结构调整，进而推动中国经济的结构调整。“用好增量”就是未来的政策要有所倾斜，资源分配要重点考虑支持实体经济，实际上也是一种产业结构和经济结构的调整。至于城镇化，虽然迄今争议仍多，但不论如何，城镇化改革方案仍将于下半年出台，由之带动诸多领域的改革和建设。